據(jù)新華社消息,近日,中共中央、國務院印發(fā)了修訂后的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
據(jù)人民日報5月19日發(fā)表的評論員文章指出,這次《條例》修訂,與時俱進完善經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定,強化厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費責任落實,通過有針對性的查漏補缺、更新升級,進一步筑牢了反浪費的制度堤壩。
紅星新聞梳理發(fā)現(xiàn),修訂后的《條例》新增了部分要求,例如要求“工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒”“嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾”等。
5月19日,中共中央黨校(國家行政學院)教授竹立家接受紅星新聞采訪時表示,修訂后的《條例》將一些模糊的要求進一步細化,更具有可操作性,同時也體現(xiàn)了對于“厲行節(jié)約反對浪費”更為嚴格的要求。
辦公用房:多出的面積公用,不得直接隔斷封死
前述評論員文章還指出:2013年,為推動中央八項規(guī)定精神深入貫徹落實,黨中央制定出臺《條例》,并推動逐步形成了以《條例》為主干、由各方面專門配套規(guī)章制度共同構成的反浪費制度體系,有效遏制了“車輪上的腐敗”“舌尖上的浪費”“會所里的歪風”等作風突出問題。
《條例》要求,堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業(yè),降低公務活動成本,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。值得注意的是,在今年的政府工作報告中,也提出“堅持政府過緊日子,推進財政科學管理,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴禁鋪張浪費,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼”。
紅星新聞注意到,修訂后的《條例》對“過緊日子”進行了相關要求,例如嚴禁公車私用、私車公養(yǎng),嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。
對辦公用房的相關要求中,新增了“超標辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案應當簡易、合理、厲行節(jié)約,多出的辦公用房面積公用,不得直接隔斷封死,防止造成新的浪費”。
竹立家在接受紅星新聞記者采訪時表示,時隔10多年后,對原有《條例》進行修訂,一方面是總結了在這10多年工作過程中實際遇到的情況,同時也針對新出現(xiàn)的一些問題進行要求。例如,細化要求嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,就很有針對性。有些公務用車外形都一樣,但是對內(nèi)部可以進行提升裝飾,這也就給浪費增加了可能性,《條例》就堵住了這類口子。
“另外,像領導干部超標的辦公用房面積,以前在實際工作中,會出現(xiàn)一封了之的情況,實際上造成了新的浪費,此次《條例》對于這樣的情況也做出了明確要求。”竹立家表示。
竹立家同時表示,中央要求“過緊日子”并不等于“躺平”和“不花錢”,而是要根據(jù)制度要求和實際工作,把錢花到真正需要的地方,“就像《條例》中所說的,要騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。”
工作餐:不得提供高檔菜肴及香煙、不上酒
據(jù)前述人民日報評論員文章,新修訂《條例》還針對強化“四風”糾治特別是深化整治鋪張浪費現(xiàn)象,進一步嚴明紀律要求、讓制度長牙帶刺。例如要求嚴禁超標準公務接待,以及堅決防止在節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動中互相攀比、大操大辦、鋪張浪費等。
紅星新聞注意到,修訂后的《條例》同時增加了一些更為細化的內(nèi)容。例如在黨政機關應當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務接待標準,實行接待費支出總額控制制度方面,要求“工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒”。
此前,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2013年印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》要求,“工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所”。 竹立家對此表示,近些年各類關于限制飲酒的規(guī)定已經(jīng)非常多,此次《條例》將“工作餐不得提供香煙,不上酒”明確,其實也是為了將條款進一步完善。“工作餐就是公職人員日常工作過程中的餐飯,一旦飲酒可能會影響正常的工作,同時還有可能造成不好的影響,此次修訂條例進行了更為清晰的要求。”
竹立家同時表示,《條例》明確,黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的“厲行節(jié)約反對浪費”工作負總責,其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的“厲行節(jié)約反對浪費”工作負主要領導責任。
竹立家舉例說,幾天前中央層面深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作專班、中央紀委辦公廳曾公開通報河南省信陽市、羅山縣10名干部在學習教育期間違規(guī)吃喝、嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題。
根據(jù)通報,今年3月,河南省羅山縣多名公職人員違規(guī)飲酒,并造成1人死亡,事后,羅山縣委政法委向縣委報送報告,隱瞞死亡人員飲酒情況,縣委書記余國芳明知該報告不實,但未向上級黨組織報告。事后,余國芳因履行全面從嚴治黨主體責任不力,被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
“雖然自己并沒有參加飯局,但作為縣委書記,其履行全面從嚴治黨主體責任不力,是有領導責任的。”竹立家這樣說。
精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動:從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會
此外,紅星新聞注意到,此次《條例》還明確,精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動,實行清單管理,從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝演出。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。
《條例》要求,經(jīng)批準的節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動,應當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得違規(guī)攤派或者轉嫁費用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品,不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應當充分使用現(xiàn)有資源,專門配備的設備在活動結束后應當及時收回,嚴禁購置奢華物資設備。
今年“五一”假期前,中央紀委國家監(jiān)委曾公開通報十起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,其中就有人涉及“違反過緊日子要求揮霍浪費公款問題”。通報中稱,2021年至2023年,趙貴軍擔任國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊黨組書記、總隊長期間,連續(xù)3年組織舉辦系統(tǒng)內(nèi)球類比賽,系統(tǒng)內(nèi)數(shù)百人次乘坐飛機、火車等赴異地參賽,產(chǎn)生大量交通費、住宿費,大部分費用從項目經(jīng)費、行政經(jīng)費中違規(guī)支出,揮霍浪費公款。其間,還向參賽人員違規(guī)發(fā)放市內(nèi)交通補助。趙貴軍受到黨內(nèi)嚴重警告處分。