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在首屆仲裁學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)研討會暨第二屆仲裁文化推廣月閉幕式上，中國國際法學(xué)會會長、北京國際爭議解決發(fā)展中心理事長、北仲仲裁員黃進(jìn)圍繞“高校仲裁學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”作主旨發(fā)言，他指出我國高度重視仲裁事業(yè)的發(fā)展，目前正在修訂1994年頒布的《仲裁法》明確提出要積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，在北京、上海、廣州、深圳、海南自貿(mào)港、重慶打造國際商事仲裁中心。在這樣的背景下，提出加強(qiáng)仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)涉外仲裁人才，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

全文如下

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仲裁是國際上通行的糾紛解決機(jī)制，也是世界各國共識度最高的法律領(lǐng)域之一。我國高度重視仲裁事業(yè)的發(fā)展，目前正在修訂1994年頒布的《仲裁法》，明確提出要積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，在北京、上海、廣州、深圳、海南自貿(mào)港、重慶打造國際商事仲裁中心。在這樣的背景下，提出加強(qiáng)仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)涉外仲裁人才，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、涉外法治人才與涉外仲裁人才

通常，一國把自己本國的國際型仲裁人才稱之為涉外仲裁人才。涉外仲裁人才屬于涉外法治人才的一個(gè)種類。涉外仲裁人才作為國際糾紛解決服務(wù)的供給者，國際規(guī)則和慣例的解釋者和適用者，占據(jù)國際糾紛解決高地，他們既通過仲裁維護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的正當(dāng)合法權(quán)益，又通過仲裁為國際經(jīng)貿(mào)往來營造良好的法治環(huán)境。可以說，擁有一批具備國際競爭力的高素質(zhì)涉外仲裁人才，對于我國推進(jìn)涉外法治體系建設(shè)，提升糾紛解決服務(wù)能力，發(fā)展高端涉外法律服務(wù)，起著積極的不可替代的支撐和促進(jìn)作用。

這些年來，盡管我國涉外仲裁人才的培養(yǎng)取得了長足的進(jìn)步，但仍然還存在數(shù)量不足、能力不足、經(jīng)驗(yàn)不足、培養(yǎng)不足、國際競爭力欠缺等問題。高素質(zhì)涉外仲裁人才儲備與我國大國地位不匹配，無法滿足涉外法治建設(shè)的實(shí)際需要。涉外仲裁人才培養(yǎng)工作上不去，國際仲裁領(lǐng)域不能人才輩出，涉外仲裁工作和國際商事仲裁中心建設(shè)就很難做好，涉外法治建設(shè)也會受到很大的影響。

當(dāng)前，我國正在大力推進(jìn)涉外法治工作，加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，急需培養(yǎng)一大批具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國情懷、深邃世界眼光、寬廣全球胸懷、扎實(shí)法學(xué)根基、復(fù)合知識能力、熟悉中國國情、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際規(guī)則制定、推動全球治理體系改革和建設(shè)、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才，包括高素質(zhì)的涉外仲裁人才。

二、高素質(zhì)涉外仲裁人才的培養(yǎng)與仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)系

加強(qiáng)高素質(zhì)涉外仲裁人才的培養(yǎng)，要從高校法學(xué)院系專業(yè)培養(yǎng)和在職繼續(xù)教育培訓(xùn)兩方面入手。高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地。就高校法治人才培養(yǎng)而言，關(guān)鍵是要抓學(xué)科專業(yè)建設(shè)。培養(yǎng)涉外仲裁人才，也應(yīng)當(dāng)從仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)抓起。仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)的水平，決定了仲裁人才培養(yǎng)的水平。為什么說學(xué)科專業(yè)建設(shè)是高校學(xué)術(shù)科研、人才培養(yǎng)工作的龍頭？這是因?yàn)闆]有學(xué)科專業(yè)平臺支撐，教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案就落不到實(shí)處；沒有學(xué)科專業(yè)平臺支撐，人才培養(yǎng)工作就不能夠匯聚足夠的師資隊(duì)伍，就難以開設(shè)足夠的課程，就無法獲取足夠的資源投入；沒有學(xué)科專業(yè)平臺支撐，學(xué)生就沒有足夠的對相關(guān)專業(yè)的身份、文化、價(jià)值的認(rèn)同，其學(xué)習(xí)積極性就會大打折扣。也就是說，在高校，沒有學(xué)科專業(yè)建設(shè)，相關(guān)人才培養(yǎng)工作就不會受到各個(gè)方面的重視，最終導(dǎo)致人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量下滑。國家要加強(qiáng)涉外法治人才的培養(yǎng)，特別是要持續(xù)不斷的培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的涉外法治人才（包括涉外仲裁人才），沒有相對應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)是不行的。

涉外法治人才（包括涉外仲裁人才）培養(yǎng)賴以開展的學(xué)科專業(yè)是國際法學(xué)。掌握國際法理論和實(shí)踐知識是涉外法治人才和涉外仲裁人才必須具備的核心知識理論、核心實(shí)踐能力和核心專業(yè)素質(zhì)。在過去一段時(shí)間，我國高校壓縮了國際法學(xué)科，取消了國際法本科專業(yè)，削減了國際法課程，脫離了國際法實(shí)踐，忽視了學(xué)科交叉融合，大多數(shù)高校不開設(shè)與國際仲裁有關(guān)的專門課程，不僅減少了包括涉外仲裁人才在內(nèi)的涉外法治人才培養(yǎng)的數(shù)量，而且還拉低了涉外法治人才培養(yǎng)的質(zhì)量。現(xiàn)在，涉外仲裁人才儲備捉襟見肘，其中一個(gè)重要原因就是因?yàn)樵诟咝]有相關(guān)的培養(yǎng)專業(yè)、學(xué)科和平臺支撐。在不少高校，根本不開設(shè)仲裁法、國際商事仲裁等課程，因沒有課程可教而導(dǎo)致相關(guān)教師隊(duì)伍越來越萎縮，有興趣的法學(xué)學(xué)生也沒有課程可學(xué)，涉外仲裁人才培養(yǎng)無從談起。有關(guān)部門和有能力的高校應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)組建國際法學(xué)科專業(yè)，構(gòu)建并確認(rèn)仲裁法學(xué)二級學(xué)科地位，建立仲裁法學(xué)科專業(yè)的師資隊(duì)伍，開設(shè)仲裁法、國際商事仲裁、國際投資仲裁、體育仲裁、國際爭端解決等課程，加快推進(jìn)涉外仲裁人才培養(yǎng)。

為此，我建議將國際法學(xué)確立為法學(xué)學(xué)科門類下的一級學(xué)科，下設(shè)國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際商法、國際刑法、國際行政法、國際知識產(chǎn)權(quán)法、國際勞工法、國際環(huán)境法、國際爭端解決法（包含國際仲裁法、國際調(diào)解法、國際民事訴訟法、國際刑事訴訟法等）等二級學(xué)科。同時(shí)，在法學(xué)一級學(xué)科下設(shè)立仲裁法學(xué)二級學(xué)科，將其置于與民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法同等重要的地位。在高校設(shè)置國際法學(xué)本科專業(yè)，將國際仲裁作為本科必修課程，設(shè)立國際仲裁碩士、博士培養(yǎng)項(xiàng)目，打造匯聚高素質(zhì)國際法教師和專門培養(yǎng)涉外法治人才的平臺，遵循涉外法治人才培養(yǎng)的共性，匹配涉外仲裁人才培養(yǎng)特性，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制。

三、加強(qiáng)仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)與培養(yǎng)高素質(zhì)涉外仲裁人才的理路

加強(qiáng)仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)涉外仲裁人才，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是正確理解仲裁的科學(xué)內(nèi)涵。仲裁知識體系的核心是仲裁法學(xué)。高校應(yīng)以國際通行規(guī)則和實(shí)踐為教學(xué)內(nèi)容，建立國內(nèi)仲裁法、國際仲裁公約和慣例、外國仲裁法和比較仲裁法的課程體系，涵蓋國際商事仲裁、國際投資仲裁、國家間爭端仲裁、國際知識產(chǎn)權(quán)仲裁、國際能源糾紛仲裁、國際環(huán)境糾紛仲裁、國際體育仲裁等課程，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用仲裁作為化解人類緊密交往產(chǎn)生的各種爭端和糾紛的通行、通用程序機(jī)制的實(shí)踐能力。仲裁是溝通談判、辯論交鋒、利益博弈和國際斗爭的場域。涉外仲裁教學(xué)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)涵蓋談判、調(diào)解、糾紛預(yù)防等豐富多元的替代性糾紛解決的程序和制度。此外，還應(yīng)當(dāng)注重仲裁跨學(xué)科研究，包括對仲裁經(jīng)濟(jì)學(xué)、仲裁管理學(xué)、仲裁文化學(xué)、仲裁社會學(xué)、仲裁倫理學(xué)的交叉研究，培養(yǎng)學(xué)生對國際政治、國際關(guān)系、國際經(jīng)貿(mào)、世界歷史知識的掌握，培養(yǎng)其跨文化交流、合作共贏、規(guī)則制定、糾紛預(yù)防和化解能力。

二是優(yōu)化完善涉外仲裁人才培養(yǎng)方案。涉外仲裁人才是復(fù)合型專業(yè)人才，高校應(yīng)當(dāng)在師資配備、教學(xué)安排、培養(yǎng)內(nèi)容方面匹配國際仲裁鮮明的交叉學(xué)科特色。在夯實(shí)法科學(xué)生法學(xué)根底的基礎(chǔ)上，建立跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教育教學(xué)體系和形態(tài)。強(qiáng)化師生互動，深入推進(jìn)探究式、啟發(fā)式教學(xué)，為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)方案和教學(xué)內(nèi)容。既強(qiáng)化法律外語、邏輯思維、談判技巧、人工智能、跨文化溝通能力訓(xùn)練，又強(qiáng)化職業(yè)倫理、人文素養(yǎng)、政治素質(zhì)教育。鼓勵(lì)外語類高校和政法院校加強(qiáng)合作協(xié)同育人，通過校際合作、貫通培養(yǎng)等多種方式，探索復(fù)合型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型涉外法治人才培養(yǎng)模式。適當(dāng)增加一流高校和一流學(xué)科研究生推免指標(biāo)，擴(kuò)大涉外仲裁人才的招生規(guī)模。

三是擴(kuò)大涉外仲裁人才培養(yǎng)的國際交流與合作。高校應(yīng)當(dāng)探索建立健全“國內(nèi)+海外”中外合作培養(yǎng)機(jī)制，拓寬與世界上高水平大學(xué)合作交流渠道。創(chuàng)新國際合作模式，在與國際頂尖高校合作基礎(chǔ)上，建立與國際組織、國際仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)的聯(lián)系機(jī)制，盡快縮小與國際先進(jìn)水平的差距。立足長遠(yuǎn)，鼓勵(lì)外國留學(xué)生到我國學(xué)習(xí)國際仲裁，對其開展中國法和國際法教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)知華、親華、友華的法界朋友，不斷擴(kuò)大我國在世界法學(xué)法律界的朋友圈，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外仲裁教育資源，穩(wěn)步增強(qiáng)我國仲裁的國際影響力。

四是強(qiáng)化涉外仲裁實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)。建立法學(xué)院校與涉外仲裁機(jī)構(gòu)、涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉外企業(yè)等實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)涉外仲裁人才的協(xié)同工作機(jī)制。打破高校和社會間的體制壁壘，將涉外實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，引進(jìn)具有國際視野和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的涉外仲裁專家作為教師資源。發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、企業(yè)、國際組織等在涉外仲裁人才培養(yǎng)中的積極作用，開設(shè)相關(guān)實(shí)踐課程，共同建設(shè)涉外仲裁實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐、法律診所、案例分析等實(shí)訓(xùn)機(jī)會。充分利用國際模擬仲裁等競賽機(jī)制，創(chuàng)造條件讓更多的學(xué)生參與模擬仲裁、模擬法庭、模擬調(diào)解、模擬談判，增強(qiáng)其實(shí)踐能力和解決問題的能力。建立健全切實(shí)有效的涉外法治實(shí)務(wù)部門與法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，吸收涉外法治實(shí)務(wù)部門的專家實(shí)質(zhì)性地參與涉外仲裁人才培養(yǎng)。在國際法學(xué)術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的高校，建立專門的“涉外仲裁人才培養(yǎng)基地”，發(fā)揮專門仲裁研究院的行業(yè)共建優(yōu)勢和教研基地優(yōu)勢。支持學(xué)生到國際司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)等國際組織實(shí)習(xí)實(shí)踐。

五是建立涉外仲裁人才“全生命周期”的培養(yǎng)機(jī)制。涉外仲裁人才是高端國際法治人才，具有特殊的人才成長規(guī)律和梯隊(duì)建設(shè)體系。高校培養(yǎng)的具備基礎(chǔ)知識理論和技能的涉外法治人才，需要經(jīng)過艱苦的職業(yè)訓(xùn)練和激烈的市場競爭，才能逐步成長成才，贏得國內(nèi)外專家以及第三國當(dāng)事人的信任，為跨境經(jīng)貿(mào)提供高端糾紛解決服務(wù)。涉外仲裁人才通常會經(jīng)過“青年成長”“職業(yè)進(jìn)階”“高端精英”等成長環(huán)節(jié)。在其不同的成長環(huán)節(jié)，都需要高校參與其間，提供相應(yīng)的符合規(guī)律的遞進(jìn)培養(yǎng)方案。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉外仲裁員和仲裁管理服務(wù)隊(duì)伍的在職培訓(xùn)，采取得力措施，通過多種形式，分門別類地對仲裁員和仲裁管理服務(wù)隊(duì)伍開展涉外仲裁培訓(xùn)，不斷提升其法治意識、法治思維和職業(yè)倫理素養(yǎng)，提升其涉外法律服務(wù)能力和水平，為國家做好高素質(zhì)涉外仲裁人才儲備，建立可持續(xù)發(fā)展的涉外仲裁人才梯隊(duì)。

總之，涉外仲裁人才培養(yǎng)在涉外法治和涉外仲裁體系和能力建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的地位和作用，是發(fā)展高質(zhì)量涉外法律服務(wù)，培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所，打造國際商事仲裁中心的基本要求。高校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，涉外仲裁人才的培養(yǎng)，一定要堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，加強(qiáng)仲裁法學(xué)學(xué)科建設(shè)，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)出一批政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外仲裁實(shí)務(wù)的涉外仲裁人才，推動我國涉外法治建設(shè)和國際商事仲裁事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

注:本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。