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編者按

公信力是仲裁機構(gòu)的生命力，辦好案是仲裁的核心要務(wù)。重慶仲裁委員會始終秉持“公正·高效·專業(yè)”的價值理念，在辦好案的同時，注重理論實務(wù)研究。為以案釋法闡理，指導(dǎo)類案同裁，講好重仲故事，重仲推出“以案說仲”仲裁指導(dǎo)案例系列文章，供所有關(guān)注仲裁事業(yè)的人士學(xué)習(xí)交流。

申請人蔣某與被申請人某房地產(chǎn)公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案

作者：重慶仲裁委員會仲裁員·宋宗宇

一、裁決要旨

對建設(shè)工程價款債權(quán)轉(zhuǎn)讓后受讓人可否享有優(yōu)先受償權(quán)，存在不同認(rèn)識。優(yōu)先受償權(quán)的初始設(shè)立專屬于承包人，但初始設(shè)立的身份性不能成為權(quán)利實現(xiàn)的障礙。由于法律沒有禁止優(yōu)先受償權(quán)隨工程價款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，支持優(yōu)先受償權(quán)與工程價款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，并不增加債務(wù)人（發(fā)包人）的負(fù)擔(dān)也不損害其他債權(quán)人的利益，只有支持一并轉(zhuǎn)讓才能充分實現(xiàn)優(yōu)先受償權(quán)的制度功能。

二、簡要案情

2015年3月18日案外人A建司與被申請人（業(yè)主/發(fā)包人）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，2018年6月20日案涉工程全部竣工并驗收合格。2020年4月8日，被申請人和A建司在該縣住建局見證下簽訂了《和解協(xié)議書》，雙方確認(rèn)被申請人應(yīng)當(dāng)向A建司退還工程質(zhì)量保證金8,197,656.48元、A建司就該款項在案涉工程范圍內(nèi)享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

2023年2月23日，A建司與申請人簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定A建司將對被申請人享有的工程質(zhì)量保證金債權(quán)3,600,000元和相應(yīng)的建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給申請人享有。2023年2月24日，A建司和申請人通過《EMS全球郵政特快專遞》向被申請人郵寄《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書》，2023年2月26日被申請人收到該通知書。

申請人提起仲裁，請求被申請人支付轉(zhuǎn)讓款項3,600,000元并確認(rèn)申請人對案涉工程折價或者拍賣價款在3,600,000元范圍內(nèi)享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。被申請人認(rèn)為，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán)，專屬于承包人享有，其行使主體應(yīng)限定為與被申請人形成施工合同關(guān)系的A建司，申請人作為工程價款債權(quán)的受讓人不享有此項權(quán)利。

三、裁決結(jié)果及主要理由

仲裁庭認(rèn)為，2020年4月8日A建司與被申請人簽訂的《和解協(xié)議書》中約定，“根據(jù)案涉裁決書確定被申請人應(yīng)當(dāng)向A建司返還的質(zhì)量保證金為8,197,656.48元，被申請人確認(rèn)A建司對該款項在案涉裁決書第三項的范圍內(nèi)享有建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)”，質(zhì)量保證金系工程價款的一部分。現(xiàn)行法律并未規(guī)定建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。A建司轉(zhuǎn)讓其在施工中形成的債權(quán)，申請人基于債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而取得工程款債權(quán)，《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》也約定優(yōu)先受償權(quán)的一并轉(zhuǎn)讓，故根據(jù)我國《民法典》第545條關(guān)于“債權(quán)人可以將債權(quán)的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人”的規(guī)定，支持申請人享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的仲裁請求。

四、指導(dǎo)意義

無論是原《合同法》第286條還是《民法典》第807條，都明確規(guī)定承包人享有建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。但是，對建設(shè)工程價款債權(quán)轉(zhuǎn)讓后受讓人可否享有優(yōu)先受償權(quán)，卻存在不同認(rèn)識。一種意見為否定說，認(rèn)為建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán)，行使主體應(yīng)限定為與發(fā)包人形成建設(shè)工程施工合同關(guān)系的承包人，工程價款債權(quán)轉(zhuǎn)讓后受讓人不再享有優(yōu)先受償權(quán)。另一種意見為肯定說，認(rèn)為雖然優(yōu)先受償權(quán)為法定權(quán)利，但其功能是擔(dān)保工程價款的優(yōu)先支付，此項權(quán)利系工程價款債權(quán)的從權(quán)利，并不專屬于承包人自身，可以隨工程價款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。上述分歧不僅存在于各個地方法院和各地仲裁機構(gòu)，在最高人民法院的生效判決中也能夠窺探到法官們的躊躇與遲疑。

本案例的裁決采納第二種意見，主要基于如下考量：一是法律沒有禁止優(yōu)先受償權(quán)隨工程價款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，“法無禁止即可為”。二是支持優(yōu)先受償權(quán)與工程價款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，并不增加債務(wù)人（發(fā)包人）的負(fù)擔(dān)，也不損害其他債權(quán)人的利益。三是只有能夠?qū)崿F(xiàn)的權(quán)利才是真正的權(quán)利。從立法本意看，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán)，其制度功能在于擔(dān)保工程價款債權(quán)的優(yōu)先實現(xiàn)，其法律性質(zhì)本質(zhì)上屬于法定抵押權(quán)。作為一種法定的權(quán)利，優(yōu)先受償權(quán)的初始設(shè)立無疑應(yīng)當(dāng)專屬于承包人，此種設(shè)立基于法律的直接規(guī)定而非當(dāng)事人的約定。但是，初始設(shè)立的身份限制卻不能成為權(quán)利實現(xiàn)的障礙。恰恰相反，允許優(yōu)先受償權(quán)隨工程價款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓正是其權(quán)利實現(xiàn)的重要方式。試想，如果不允許優(yōu)先受償權(quán)隨其擔(dān)保的工程價款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，必將限制其權(quán)利實現(xiàn)的途徑與選擇，根據(jù)風(fēng)險與收益對等規(guī)則，承包人獲得工程價款債權(quán)轉(zhuǎn)讓的相應(yīng)對價一定發(fā)生貶損，優(yōu)先受償權(quán)的制度功能就不能得到充分發(fā)揮，這顯然違背立法初衷。本案例肯定建設(shè)工程價款債權(quán)轉(zhuǎn)讓后受讓人仍然有權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)，對同類案件裁判具有指導(dǎo)意義。