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高飛（20XX）渝仲字第XX裁決書評語

在仲裁審理和裁判實務(wù)中，設(shè)計合同糾紛是較為復(fù)雜和困難的一類。該份裁決書主要具有如下特點：
1.格式規(guī)范、表述清晰。裁決書不僅完整地呈現(xiàn)了仲裁的全過程，而且注重較為全面地反映雙方當(dāng)事人各自的意見及主張，包括雙方仲裁請求的變更以及變更的具體原因、雙方當(dāng)事人對證據(jù)的舉示以及對對方證據(jù)的質(zhì)證意見、每個爭議焦點下雙方當(dāng)事人的不同意見及具體理由等，讓當(dāng)事人感受到自己的意見得到了充分的展現(xiàn)和尊重，彰顯了仲裁的公開與公正。
2.及時釋明，注重引導(dǎo)。合同效力是本案當(dāng)事人首當(dāng)其沖的爭議焦點，不僅關(guān)系到雙方仲裁請求的確立、也影響到仲裁庭審的方向。裁決書體現(xiàn)仲裁庭首先就合同效力進行審理和釋明，雙方當(dāng)事人為此調(diào)整了思路、變更了仲裁請求。
3.邏輯嚴密、說理充分。本案最大的爭議焦點以及裁決的難點在于：該案所涉設(shè)計跨越了方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工設(shè)計三個階段，設(shè)計單位僅完成了部分階段的設(shè)計工作，但《設(shè)計合同》卻只約定了總價，而設(shè)計成果以及設(shè)計費用的評定沒有較為成熟的裁判思路、有可供參考的定額標準或可借助的專業(yè)鑒定機構(gòu)。本案仲裁庭意見部分通過對相關(guān)機構(gòu)的咨詢及行業(yè)慣例的考量，從“已完成的設(shè)計工作”、“每個階段的設(shè)計工作所對應(yīng)的設(shè)計費計費比例”、“已完成的設(shè)計工作所對應(yīng)的設(shè)計費的計費標準”三個方面層層推進、進行了詳盡的分析和說理，不僅最終確定了設(shè)計費的金額，而且做到了裁決結(jié)果以仲裁庭意見為基礎(chǔ)、仲裁庭意見以事實認定為依據(jù)、事實認定又以證據(jù)認證為前提，前后呼應(yīng)、渾然一體，是一份質(zhì)量較高的裁決書。

重慶仲裁委員會裁決書

（20XX）渝仲字第XX號

申請人（反請求被申請人）重慶XXX有限公司，住所地重慶市XXX號，統(tǒng)一社會信用代碼XXX。

法定代表人XXX，總經(jīng)理。

委托代理人XXX，重慶XXX律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。

委托代理人XXX，重慶XXX律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。

被申請人（反請求申請人）重慶XXX設(shè)計咨詢有限公司，住所地重慶市XXX，統(tǒng)一社會信用代碼XXX。

法定代表人XXX，經(jīng)理。

委托代理人XXX，重慶XXX律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。

被申請人（反請求申請人）重慶市XXX有限責(zé)任公司，住所地重慶市XXX號，統(tǒng)一社會信用代碼XXX。

法定代表人XXX，董事長。

委托代理人XXX，重慶XXX律師事務(wù)所律師，一般授權(quán)。

申請人重慶XXX有限公司與被申請人重慶XXX設(shè)計咨詢有限公司（以下簡稱A公司）、重慶市XXX有限責(zé)任公司（以下簡稱B公司）因建設(shè)工程設(shè)計合同糾紛一案，重慶仲裁委員會（以下簡稱本會）根據(jù)申請人與被申請人于2013年6月19日簽訂的《建設(shè)工程設(shè)計合同》（以下簡稱《設(shè)計合同》）中的仲裁條款以及申請人的仲裁申請，于20XX年XX月XX日受理。

根據(jù)《重慶仲裁委員會仲裁規(guī)則》（以下簡稱仲裁規(guī)則）的規(guī)定，本會向二被申請人送達了參加仲裁通知書、申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、仲裁員選（指）定書等材料。

二被申請人均未在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)向本會提交書面答辯意見書，但向本會提交了仲裁反請求申請，本會向申請人送達了仲裁反請求申請書副本。

申請人未在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)向本會提交針對仲裁反請求的書面答辯意見書。

在規(guī)定的期限內(nèi)，申請人選定仲裁員李龍，委托本會主任指定首席仲裁員。二被申請人共同選定仲裁員陳友坤，委托本會主任指定首席仲裁員。本會主任根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定，指定高飛為本案首席仲裁員，與李龍、陳友坤共同組成仲裁庭。

仲裁庭根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定，決定將被申請人的反請求與申請人的請求合并審理。

庭審中，申請人認為其與被申請人A公司以及B公司之間簽訂的《設(shè)計合同》均系無效合同，仲裁庭經(jīng)過認真評議認為《設(shè)計合同》合法有效，故在庭審中向雙方當(dāng)事人作了釋明，在仲裁庭行使釋明權(quán)后，申請人變更了仲裁請求、被申請人也變更了仲裁反請求。

仲裁庭分別于20XX年4月XX日、 20XX年5月XX日、20XX年7月XX日、20XX年11月XX日依法不公開開庭審理了本案，本案申請人的代理人XXX，被申請人的代理人XXX到庭陳述了自己的主張及答辯意見，雙方對本案的事實和證據(jù)進行了核對和質(zhì)證，并回答了仲裁庭的提問。雙方進行了辯論，并作了最后陳述。

仲裁庭根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第五十一條的規(guī)定，對當(dāng)事人進行調(diào)解，雙方當(dāng)事人未能達成調(diào)解協(xié)議。本案已審理終結(jié)，現(xiàn)予以裁決。

一、仲裁請求與答辯

申請人提出的案件事實、理由和仲裁請求如下：

2013年6月19日，申請人與被申請人A公司就“XX天街”中國XX黃金珠寶國際結(jié)算中心工程設(shè)計事宜簽訂了《設(shè)計合同》；同日，申請人與被申請人B公司就“XX天街”中國XX黃金珠寶國際結(jié)算中心工程設(shè)計事宜簽訂了《設(shè)計合同》；同日，申請人與被申請人A公司、B公司就上述兩份合同履行相關(guān)事宜簽訂了《備忘錄》，該備忘錄約定：“1、申請人僅對被申請人A公司承擔(dān)付款責(zé)任和義務(wù)并履行與其簽訂的《設(shè)計合同》；2、被申請人B公司與被申請人A公司共同承擔(dān)《設(shè)計合同》項下的責(zé)任和義務(wù)以及技術(shù)等法律責(zé)任。”根據(jù)《設(shè)計合同》約定：“1、被申請人A公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃總體設(shè)計方案設(shè)計審批通過后60工作日內(nèi)，向申請人提交初步設(shè)計；2、被申請人A公司應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計審批通過后70工作日內(nèi)，向申請人提交合格的施工圖設(shè)計；3、最終設(shè)計費按照合格施工圖設(shè)計實際面積據(jù)實結(jié)算，多退少補”。2015年8月31日，經(jīng)重慶市規(guī)劃局審批通過了規(guī)劃總體設(shè)計方案，但雖經(jīng)申請人多次催告，被申請人仍按約未完成全部初步設(shè)計工作，更沒有向申請人提供合格的施工圖設(shè)計，直接導(dǎo)致申請人的合同目的不能實現(xiàn)。申請人認為：申請人與被申請人A公司、B公司之間簽訂的《設(shè)計合同》均系無效合同，同時被申請人至今仍未按《設(shè)計合同》約定完成其主要義務(wù)，致使申請人的合同目的不能實現(xiàn)，同時，根據(jù)《設(shè)計合同》約定，最終設(shè)計費應(yīng)當(dāng)按照合格施工圖設(shè)計收取，但被申請人沒有提供合格的施工圖設(shè)計，因此依法被申請人A公司無權(quán)收取任何款項。

為此，申請人提出如下仲裁請求：

（一）裁決二被申請人立即返還申請人已支付的設(shè)計費用6,300,000元；

（二）裁決二被申請人立即支付申請人資金占用損失（以6,300,000為基數(shù)，自2016年12月21日起至清償之日止，按中國人民銀行同期貸款利率計算）；

（三）裁決二被申請人立即支付申請人律師費60,000元；

（四）本案仲裁費用由二被申請人承擔(dān)。

2017年5月22日，在仲裁庭就合同效力進行評議和釋明后，申請人向本會提交了變更仲裁請求申請書，并按規(guī)定向本會預(yù)繳了仲裁費，明確基于“被申請人未按約履行合同，已經(jīng)構(gòu)成根本性違約，致使合同目的不能實現(xiàn)”，請求在原仲裁請求的基礎(chǔ)上增加如下仲裁請求：

解除申請人與二被申請人之間簽訂的《設(shè)計合同》。

綜合申請人增加后的仲裁請求如下：

（一）解除申請人與二被申請人之間簽訂的《設(shè)計合同》；

（二）裁決二被申請人立即共同返還申請人已支付的設(shè)計費用6,300,000元；

（三）裁決二被申請人立即共同支付申請人資金占用損失（以6,300,000元為基數(shù)，自2016年12月21日起至清償之日止，按中國人民銀行同期貸款利率計算）；

（四）裁決二被申請人立即共同支付申請人律師費60,000元；

（五）本案仲裁費用由二被申請人共同承擔(dān)。

被申請人A公司以及被申請人B公司共同提出如下答辯意見：

（一）申請人與被申請人A公司以及B公司之間簽訂的《設(shè)計合同》均系有效合同，之所以出現(xiàn)兩份合同，是因為最開始是A公司受到申請方股東要求，參與工程前期工作，其后申請人才與被申請人B公司簽訂《設(shè)計合同》；A公司主要是做的方案設(shè)計文本，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計是由B公司來完成的。兩份合同內(nèi)容完全一致，具有同一性。（二）申請人認為二被申請人沒有按約向申請人交付設(shè)計成果不是事實。二被申請人在設(shè)計條件不成熟時克服困難完成了概念性方案、報建方案和初審方案，相關(guān)部門也已認可；二被申請人也交付了相應(yīng)的施工圖，申請人具有審圖義務(wù)，是申請人為不付款而以不審查為由認為我們的圖紙不合格。被申請人不但沒有返還義務(wù)還有權(quán)要求申請人支付所欠的設(shè)計費及違約金，因此，不認可申請人要求返還已付設(shè)計費用6,300,000元及支付資金占用損失的仲裁請求。（三）對于申請人解除《設(shè)計合同》的請求我們予以同意，但不認可申請人的解除理由，我方?jīng)]有違約，解除也不是基于協(xié)商解除，我們要求主張解除合同給我們造成的相關(guān)損失及違約責(zé)任。（四）律師費不予認可，仲裁費由仲裁庭依法裁決。

被申請人A公司以及被申請人B公司提出的仲裁反請求事實、理由和仲裁反請求如下：

2013年初，被申請人A公司受申請人的邀請參與項目規(guī)劃設(shè)計，雙方于2013年6月19日簽訂了《設(shè)計合同》；事后，由于A公司不具有后期設(shè)計資質(zhì)，申請人又與被申請人重慶市建筑設(shè)計院重新完善了《設(shè)計合同》，三方明確了各自的權(quán)利義務(wù)。2013年11月20日，申請人競得XXX區(qū)XXX組團C標準分區(qū)地塊86441平方米，二被申請人于2014年9月17日向申請人提交了報建方案設(shè)計成果，其后多次修改，以致規(guī)劃主管部門調(diào)整了相應(yīng)規(guī)劃指標，于2015年4月17日重新頒發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，該項目的方案設(shè)計也于2015年8月31日獲得了重慶市規(guī)劃局同意的函批。然而，申請人并未按照合同約定支付設(shè)計費，在此情況下，二被申請人仍然于2015年11月及12月期間，向申請人提交了項目一期的初步設(shè)計方案，2016年2月16日重慶XXX區(qū)管理委員會批準通過了項目一期的初步設(shè)計，但該階段的設(shè)計費申請人仍然是分文未付。2016年3月二被申請人就新增的XXX工程以及2#、3#完成了施工圖的設(shè)計并提交給申請人，但申請人卻故意不講施工圖提交外審，二被申請人方才獲知申請人已另行委托重慶XXX建筑工程設(shè)計有限公司（原重慶XXX建筑設(shè)計有限公司）進行施工圖設(shè)計。申請人的行為已構(gòu)成根本違約。鑒于申請人違約提出解除與二被申請人簽訂的《設(shè)計合同》，雙方已難以繼續(xù)合作，合同已無法繼續(xù)履行，申請人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其違約解除合同的違約賠償責(zé)任。為此，二被申請人提出如下仲裁反請求：

（一）裁決申請人支付被申請人B公司已完成設(shè)計工作的設(shè)計費5,513,818.35元（其中包括：尚欠的方案設(shè)計費1,239,150.57元；尚欠的初步設(shè)計費3,338,998.73元及施工圖設(shè)計費935,669.05元）；

（二）裁決申請人支付逾期支付被申請人B公司設(shè)計費的違約金3,953,303.11元（計算至2017年2月3日，每日千分之二計算）。從2017年2月4日起按每日9,155.5元支付違約金直至所欠設(shè)計費付清時止；并賠償給被申請人造成的律師費損失；并賠償給被申請人造成的律師費損失。

（三）仲裁費用由申請人承擔(dān)

2017年5月26日，在仲裁庭就合同效力進行評議和釋明后，二被申請人向本會提交了變更仲裁反請求申請書，請求將仲裁反申請變更如下：

（一）將原仲裁反請求中的第二項變更為：請求裁決申請人支付因違約解除《設(shè)計合同》給被申請人造成的設(shè)計費損失4,206,878.61元（初步設(shè)計費損失2,315,364.2元、施工圖設(shè)計費損失1,891,512.41元）

（二）增加一項仲裁反請求：請求裁決申請人支付因違約解除《設(shè)計合同》給被申請人造成的逾期付款的資金占用損失1,621,789元（計算至2017年5月22日）從2917年5月23日起按每日3,625.52元支付直至所欠設(shè)計費付清時止。

在第三次庭審過程中，二被申請人又當(dāng)庭將其增加的仲裁反請求變更為：

裁決申請人支付因違約解除《設(shè)計合同》給被申請人造成的逾期付款的資金占用損失1,622,977元（計算至2017年5月22日）從2017年5月23日起按每日3,675.88元支付直至所欠設(shè)計費付清時止。

綜合被申請人變更后的仲裁反請求如下：

（一）裁決申請人支付給被申請人B公司已完成設(shè)計工作部分的設(shè)計費5,513,818.35元（其中包括：尚欠的方案設(shè)計費1,239,150.57元；尚欠的初步設(shè)計費3,338,998.73元及施工圖設(shè)計費935,669.05元）；

（二）裁決申請人支付因違約解除《設(shè)計合同》給被申請人B公司造成的設(shè)計費損失4,206,878.61元（初步設(shè)計費損失2,315,364.2元、施工圖設(shè)計費損失1,891,512.41元）

（三）裁決申請人支付被申請人B公司因逾期付款給被申請人造成資金占用損失1,622,977元（計算至2017年5月22日）從2017年5月23日起按每日3,675.88元支付直至所欠設(shè)計費付清時止。

（四）仲裁費用由申請人承擔(dān)。

申請人對二被申請人提出的仲裁反請求提出如下答辯意見：

（一）申請人根據(jù)合同約定僅對A公司履行合同且僅向A公司付款，B公司無權(quán)主張設(shè)計費和違約金的合同權(quán)利。（二）二被申請人沒有按照合同約定完成設(shè)計工作，無權(quán)主張設(shè)計費用。A公司稱其與B公司協(xié)商由A公司負責(zé)概念性設(shè)計、B公司進行后面三項設(shè)計明顯不符合客觀事實；二被申請人聲稱反請求被申請人與B公司的設(shè)計合同系2013年6月19日之后簽訂的沒有任何依據(jù)。（三）反請求所主張的設(shè)計費損失和資金占用損失均沒有合同依據(jù)和事實依據(jù)。二被申請人因為自身原因沒有完成合同約定的設(shè)計內(nèi)容，已經(jīng)構(gòu)成違約，不應(yīng)當(dāng)主張所謂的損失；申請人并非違約解除合同，而是依法在仲裁庭釋明合同有效性后行使的解除權(quán)。即使存在違約金，違約金請求明顯過高，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整。

（四）反請求的仲裁費由二被申請人自行承擔(dān)。

二、舉證與質(zhì)證

申請人為證明其仲裁請求以及對仲裁反請求的答辯意見，舉示了如下證據(jù)：

第一組證據(jù)：1、2013年6月19日A公司與申請人簽訂的《設(shè)計合同》1份；2、2013年6月19日B公司與申請人簽訂的《設(shè)計合同》1份；3、2013年6月19日申請人與二被申請人簽訂的《備忘錄》1份。擬證明：

申請人與被申請人A公司就案涉全部工程設(shè)計事宜簽訂了《設(shè)計合同》，就設(shè)計成果的名稱及設(shè)計費的計算方式和支付方式等進行了約定；又在同一天應(yīng)A公司的要求與B公司簽訂了內(nèi)容一模一樣的《設(shè)計合同》、并在同一天申請人與二被申請人三方簽署《備忘錄》一份，就前述兩個合同的履行和不履行情況進行了約定。

第二組證據(jù)：2013年7月12日-2016年《XXX銀行進賬單》9張。擬證明：申請人向被申請人A公司支付了合同約定的設(shè)計費6,300,000元的事實。

第三組證據(jù)：2016年5月5日申請人發(fā)給二被申請人的《關(guān)于加快完全履行設(shè)計合同的函》及郵政EMS詳情單1份。擬證明：申請人于2016年5月5日向二被申請人發(fā)送函件要求其按照合同約定全面完成工程初步設(shè)計及施工圖設(shè)計工作，但二被申請人收函后一直未按約履行相應(yīng)設(shè)計義務(wù)。

第四組證據(jù)：重慶市規(guī)劃局《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案審查意見函》1份。擬證明：本案所涉工程于2015年8月31日通過了方案設(shè)計。

第五組證據(jù)：《中國XXX國際交易結(jié)算中心方案設(shè)計文本》1份。擬證明：被申請人A公司因沒有相應(yīng)資質(zhì)，未經(jīng)申請人同意擅自將方案設(shè)計發(fā)包給第三方中國城市建設(shè)研究院，而最終案涉工程通過規(guī)劃局審批的方案設(shè)計文本就系中國城市建設(shè)研究院出具的設(shè)計圖。

第六組證據(jù)：《法律事務(wù)委托合同》《發(fā)票》及《客戶回單》各1份，擬證明：申請人為本案支付律師費60,000元。

第七組證據(jù)：1、《重慶XXX區(qū)建設(shè)工程施工圖告知性備案憑證》及附件光盤各1份；2、《新舊方案對比圖》1份；3、重慶市XXX區(qū)公安消防支隊《函》渝XXX公消（建方）字（2016）第XXX號《函》1份；4、重慶XXX區(qū)建設(shè)管理局渝XXX建函（2016）XXX號《復(fù)函》1份。擬證明：申請人新的設(shè)計方案與被申請人的設(shè)計方案明顯不一致，申請人并沒有使用被申請人的設(shè)計方案。

二被申請人對申請人舉示的證據(jù)提出如下質(zhì)證意見：

（一）對申請人舉示的第一組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議；對證明內(nèi)容有異議，申請人與B公司的《設(shè)計合同》是后來簽訂的、是應(yīng)申請人的要求而不是應(yīng)被申請人A公司的要求簽訂。申請人舉示這三份證據(jù)證明合同無效不能成立。

（二）對申請人舉示的第二組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，對收到申請人支付設(shè)計費6,300,000元無異議。按照合同的約定，到第二階段應(yīng)當(dāng)支付共計7,530,000多元，申請人僅支付了6,300,000元，該付的尚未付完，更不存在超付。

（三）對申請人舉示的第三組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，收到該份函件也是事實，但卻是在我們發(fā)函催收設(shè)計費的情況下，申請人不想付費的理由；函件內(nèi)容大部分不真實，案涉工程的初步設(shè)計已于2015年12月提交給申請人、2015年3月提交了2、3號樓施工圖，后期施工圖沒有提交是因為申請人不付費所致。

（四）對申請人舉示的第四組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。對案涉工程于2015年8月31日通過方案設(shè)計無異議，從中可看出總建筑面積是355620.31多平方。

（五）對申請人舉示的第五組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，對證明內(nèi)容有異議，設(shè)計文本上出現(xiàn)中國XXX建筑院是申請人為了提高銷售知名度，讓B公司去和中國城市建筑院銜接要求冠名，方案設(shè)計都是B公司完成的，中國城市建設(shè)院只是提出建議，不存在轉(zhuǎn)包。

（六）對申請人舉示的第六組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。但律師費用應(yīng)由申請人自己承擔(dān)。

（七）對申請人舉示的第七組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。這個施工圖確實不是我們做的，但還是用的我們的批復(fù)文號（XXX號文），申請人擅自另行委托他人進行設(shè)計，已經(jīng)構(gòu)成違約。

二被申請人為證明對仲裁請求的答辯意見以及證明其仲裁反請求的成立舉示了如下證據(jù)：

第一組證據(jù)：《重慶市XXX設(shè)計院有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照及設(shè)計資質(zhì)證書》《重慶XXX建筑設(shè)計咨詢有限公司營業(yè)執(zhí)照》各1份。擬證明：二被申請人的資質(zhì)情況，其中，B公司具有建筑工程甲級設(shè)計資質(zhì)，XXX公司具有建筑規(guī)劃設(shè)計資格。

第二組證據(jù)：1、2013年6月19日《設(shè)計合同》2份；2、2013年6月19日《備忘錄》1份；3、2013年10月31日《備忘錄》1份。擬證明：申請人與二被申請人之間簽訂《設(shè)計合同》事實，按照合同約定：概念性方案由A公司完成；B公司負責(zé)報建方案及施工圖設(shè)計及設(shè)計質(zhì)量的義務(wù)。其中申請人與被申請人B公司的《設(shè)計合同》實際是2013年10月簽訂。

第三組證據(jù)：1、總平面圖及夜景鳥瞰圖；2、2013-8-17 QQ郵箱：XXX商業(yè)街20130814-總平面圖；3、2013-9-10 QQ郵箱：XXX天街.wmv；4、2013-11-20《重慶市已供應(yīng)土地公告》；5、2013-12-3 QQ郵箱：XX天街；6、《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（編號：渝地（2014）合字（XXX）第13號）；7、2014-1-16 QQ郵箱：會議紀要（1月13日會議）；8、2014-3-4 QQ郵箱：15號輕軌線路圖；9、2014-3-11 QQ郵箱-XXX天街：地塊紅線圖 ；10、2014年3月12號 QQ郵箱：永輝超市房產(chǎn)技術(shù)條件；11、2014-3-31號 QQ郵箱：XXX天街索模 ；12、2014-4-10 QQ郵箱：20140328-XXX天街總圖；13、2014-5-5 QQ郵箱轉(zhuǎn)發(fā)：XXX段道路設(shè)計資料；14、2014-8-20 《關(guān)于“中國XXX國際交易結(jié)算中心”方案設(shè)計評審的函》；15、2014-9-2《關(guān)于“中國XXXX國際交易結(jié)算中心”方案設(shè)計評審的復(fù)函》；16、XXX天街.中國XXX國際交易結(jié)算中心”方案設(shè)計文本及光盤。擬證明：二被申請人簽訂合同后，開展并完成了項目前期的概念性方案設(shè)計（包括根據(jù)地塊規(guī)劃指標的調(diào)整演變而變更設(shè)計的過程）以及中國城市建筑院接受邀請同意組織專家評審等事實。

第四組證據(jù)：1、2014-9-17《收條》；2、2014-9-25《收條》；3、2014-10-15《收條》；4、2015-1-23《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（地字第500141201500XXX號）；5、2015-3-16《收條》；6、2015-4-14《關(guān)于“XXX天街.中國XXX國際交易結(jié)算中心項目”有關(guān)事宜的復(fù)函》;7、2015-4-17《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（地字第500141201500XXX號）；8、2015-4-28《收條》；9、2015-8-25《重慶XX天街置地有限公司文件》（XX天街置地請（2015）XXX號）；10、2015-8-31《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案審查意見函》（渝規(guī)XXX區(qū)方案函（2015）XXX號）；11、2015-12-25《XX天街.中國XXX國際交易結(jié)算中心平面圖及渲染圖》；12、2015-11-8《關(guān)于催收中國XXX國際交易結(jié)算中心工程項目設(shè)計費的函》；13、2015-11-12《簽收條》；14、2015-12-10《收條及支付審批表》；15、2015-12-25《收條》。擬證明：被申請人按約完成了方案設(shè)計，申請人收到成果及相關(guān)資料（包括方案設(shè)計成果、方案設(shè)計成果展板、報建方案第一輪修改后設(shè)計成果、建方案第四輪修改后的設(shè)計成果、報建方案預(yù)審修改版設(shè)計成果等）并使用了設(shè)計方案，方案設(shè)計于2015年8月11日通過了市規(guī)劃局的審批（確認總建筑面積為355620.31平方米），被申請人向申請人催收欠付的方案設(shè)計費2,239,000元等事實。

第五組證據(jù)：1、2015-12-22《收條》；2、2015-12-29《簽收單》；3、2015-12-30《簽收單》；4、2016-2-2《關(guān)于緊急催收設(shè)計費的函》；5、2016-2-16《重慶XXX區(qū)管理委員會渝XXX建審（2016）XXX號文件》；6、2015-11-1 XX天街一期總平面圖（初設(shè)）。擬證明：被申請人向申請人移交項目一期初設(shè)成果、相關(guān)資料及西邊坡結(jié)構(gòu)設(shè)計方案（增加的專項設(shè)計）；交付初設(shè)成果后，被申請人向申請人催收欠付方案階段設(shè)計費2,250,000元并安排春節(jié)加班趕施工圖；XXX區(qū)管委會于2016年2月16日對中國XXX國際交易結(jié)算中心項目（一期）初步設(shè)計進行批復(fù)，原則同意采用并確定總建面為209999.92㎡，被申請人的設(shè)計成果申請人已經(jīng)使用等事實。

第六組證據(jù)：1、2015-10-9 QQ郵箱：XXX工程所需資料；2、2015-11-12 QQ郵箱：轉(zhuǎn)發(fā)XXX審查中心XXX工程所需資料；3、2016-2-17 QQ郵箱：XX天街-開發(fā)設(shè)計操作表；4、2016-2-22 QQ郵箱：轉(zhuǎn)發(fā)項目外部大市政接口參考條件；5、2016-2-24 《關(guān)于“XX天街.中國XXX國際交易結(jié)算中心”項目1#4#5#樓施工圖設(shè)計西側(cè)外立面效果圖設(shè)計的函》；6、2016-2-25 QQ郵箱：XX天街-開發(fā)設(shè)計操作表；7、2016-2-29 QQ郵箱：施工圖任務(wù)書調(diào)整內(nèi)容；8、2016-3-1 施工圖任務(wù)書補充說明；9、2016-3-2《收條》（支付審批表及工作函）；10、2016-3-3 《收條》；11、2016-3-9 QQ郵箱：XX天街CC1段XXX調(diào)整版；12、2016-3-9 《簽收單》；13、2016-3-23《QQ郵箱：XX天街施工圖送外審資料》；14、2016-3-23 《收條》；15、2016-3-24 QQ郵箱：XX天街珠寶城模型；16、2016-3-25 QQ郵箱：XX天街珠寶城-模型材質(zhì)；17、2016-3-25《簽收單》；18、2016-3-28 QQ郵箱：XX天街建筑吊一層；19、2016-3-29 QQ郵箱：XX天街2、3號樓建筑施工圖內(nèi)審意見；20、2016-3-29 QQ郵箱：關(guān)于深化及優(yōu)化設(shè)計施工圖的函；21、2016-3-30 《XX天街.中國XXX國際交易結(jié)算中心施工圖審查意見》；22、2016-4-5 QQ郵箱：XXSGT天街外審；23、2016-4-13 QQ郵箱：轉(zhuǎn)發(fā)XX天街指標明細表；24、2016-4-15《資料簽收》；25、《XX天街一期2、3號樓施工平面圖及XXX工程平面圖》。擬證明：二被申請人根據(jù)申請人發(fā)來的相關(guān)資料開始施工圖的設(shè)計，并將完成的2#、3#樓（1#、4#、5#樓施工圖設(shè)計條件不成熟）施工圖提交給申請人，申請人進行了內(nèi)審，雙方圍繞施工圖交換意見以及期間二被申請人向申請人申請支付初步設(shè)計費3,338,998.73元及追索方案設(shè)計費1,239,000元等基本事實。

第七組證據(jù)：1、2016-3-30 《XX天街置地函》（2016）XXX號《關(guān)于XX天街項目工程設(shè)計發(fā)票的函》；2、2016-4-20 《關(guān)于催收中國XXX國際交易結(jié)算中心工程項目設(shè)計費的緊急催款函》及郵寄依據(jù)；3、2016-4-26 《律師函》及郵寄依據(jù)；4、2016-5-5 XX天街置地函（2016）XXX號文《關(guān)于加快完全履行設(shè)計合同的函》；5、2013年7月12日至2016年2月3日《重慶XX天街置地有限公司收付款一覽表》；6、2016-11-2 渝XXX建函（2016）XXX號《關(guān)于中國XXX國際交易結(jié)算中心3#-5#樓設(shè)計調(diào)整意見的復(fù)函》；7、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）；8、2016年12月27號上午光盤（在XXX酒店與XXX的談話錄音，錄音中提及的XXX設(shè)計公司就是XXX設(shè)計公司）及整理的紙質(zhì)版；9、2016-12-28《照片》。擬證明: 雙方于2016年2月前就設(shè)計節(jié)點（即一期初設(shè)及施工圖設(shè)計進度）、設(shè)計發(fā)票等事宜協(xié)商一致，被申請人認可2016年3月23日收到2#、3#樓施工圖并在審閱施工圖、被申請多次發(fā)函催收尚欠的設(shè)計費及違約金以及申請人未解除與二被申請人的設(shè)計合同關(guān)系又另行委托重慶海邁建筑工程設(shè)計有限公司（原重慶XXX建筑設(shè)計有限公司，以下簡稱重慶XXX公司）進行設(shè)計已構(gòu)成根本違約等事實。

第八組證據(jù)：《公證書》，擬證明前述證據(jù)涉及鄒澤韜通過電子郵件發(fā)送相關(guān)資料的事實進行了公證。

第九組證據(jù)：1、中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會《關(guān)于定金應(yīng)抵作方案設(shè)計費的復(fù)函》及《關(guān)于設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例一致的復(fù)函》各1份；2、重慶市勘察設(shè)計協(xié)會《設(shè)計費進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段設(shè)計費的計費比例是否一致的說明》1份；3、《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費標準有關(guān)問題的通知》1份。擬證明：按行業(yè)慣例，設(shè)計合同的定金履行后抵作方案設(shè)計費，設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例一致，非政府投資的項目設(shè)計費不適用政府指導(dǎo)價等。

申請人對二被申請人舉示的證據(jù)提出如下質(zhì)證意見：

（一）對第一組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性沒異議，對B公司具有設(shè)計資質(zhì)沒有異議，但A公司沒有設(shè)計資質(zhì)，只是營業(yè)范圍為建筑規(guī)劃資質(zhì)。

（二）對第二組證據(jù)中兩份《設(shè)計合同》及一份三方《備忘錄》的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性沒異議。但是兩份《設(shè)計合同》以及三方《備忘錄》均是同一天簽訂的，均屬無效，合同中沒有被申請人所謂的概念性方案的相關(guān)約定。對第二組證據(jù)中被申請人A公司與B公司之間在2013年10月31簽署的《備忘錄》的真實性、合法性無異議，但對關(guān)聯(lián)性有異議，該兩方《備忘錄》與申請人無關(guān)。

（三）對第三組證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性無異議。對證明內(nèi)容有異議，整個設(shè)計工作并非概念性方案而是方案設(shè)計工作；整個設(shè)計方案都是沒有設(shè)計資質(zhì)的被申請人A公司的設(shè)計人員完成的，沒有B公司任何工作人員參加，B公司也與申請人也沒有任何交流。此外，該組證據(jù)也足以證明XXX公司沒有經(jīng)過申請人同意向第三方中國建筑研究院轉(zhuǎn)包的事實。

（四）對第四組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。但申請人收到的是A公司的設(shè)計成果并非B公司的設(shè)計成果、收到的是中國建筑研究院的設(shè)計方案而并非被申請人的設(shè)計方案。催收項目設(shè)計費的函申請人沒有收到，收條上的章不是公司的經(jīng)濟合同章，而且審批表系被申請人A公司單方制作，即使收到，也不代表申請人欠款的事實和金額，付款的計算方式不符合合同約定。

（五）對第五組證據(jù)中的除涉及邊坡工程之外的證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議；邊坡工程與本案無關(guān)；案涉工程的初步設(shè)計都是A公司完成的，沒有B公司的參與；同時，初步設(shè)計方案我方并沒有使用。

（六）對第六組證據(jù)中的除涉及邊坡工程之外的證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議；XXX工程與本案無關(guān)；再次強調(diào)方案設(shè)計是A公司完成、初步設(shè)計只是完成了1#地塊，2#地塊沒有完成，施工圖并沒有完成，不符合合同約定。被申請人提交的審批表雖然收到，但不符合客觀事實，申請人不予認可。施工圖的內(nèi)審意見也足以證明被申請人所提交的施工圖不符合設(shè)計要求，存在眾多設(shè)計問題，但至今A公司沒有更改。

（七）對第七組證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性無異議，但對錄音的合法性有異議，未取得被錄音人的許可，非法錄音，該組證據(jù)再次證明了施工圖是A公司出具的、也證明了二被申請人提供的施工設(shè)計存在重大質(zhì)量問題。申請人之所以另外委托重慶XXX公司設(shè)計，是基于二被申請人于2016年5月收到了申請人要求其按合同約定履行設(shè)計義務(wù)的函告后卻未在合理期限內(nèi)完成全部設(shè)計工作，依據(jù)構(gòu)成根本違約行為，申請人為了工程順利進行找到了第三方設(shè)計單位。

（八）對第八組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議。但只能證明往來郵件，對郵件的具體內(nèi)容無法得知。

（九）對第九組證據(jù)的真實性不予認可。該組證據(jù)的舉示均超過了舉證期限，而且其內(nèi)容明顯與國家發(fā)改委的文件相矛盾，明顯偏幫被申請人方，請求仲裁庭對該組證據(jù)不予采信。

仲裁庭在休庭期間就被申請人舉示的第九組證據(jù)所涉相關(guān)問題向重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會進行了核實和調(diào)查，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于2017年10月17日向仲裁庭作出了《復(fù)函》及附上的中國勘察設(shè)計協(xié)會的《回函》。

申請人對《復(fù)函》、《回函》提出如下質(zhì)證意見：

對該《復(fù)函》的真實性無異議，但該《復(fù)函》的內(nèi)容與本案無關(guān)聯(lián)性。對《回函》的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均不予認可，認為分會本來就是勘察設(shè)計協(xié)會的分支機構(gòu)，沒有獨立的法人資格，相當(dāng)于自己為自己提供回復(fù)。

被申請人對《復(fù)函》、《回函》提出如下質(zhì)證意見：

對《復(fù)函》、《回函》的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均予以認可。

三、仲裁庭認證

仲裁庭在雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證的基礎(chǔ)上，就雙方舉示的證據(jù)與其出示的原件進行了仔細核對，就舉示的證據(jù)與其證明的事實之間的關(guān)聯(lián)性進行了認真審查，現(xiàn)對各項證據(jù)作出如下認證：

對申請人舉示證據(jù)的認證意見：

（一）因二被申請人對申請人舉示的第一組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。對于申請人舉示該組證據(jù)證明申請人在同一天與被申請人A公司、B公司分別簽署內(nèi)容一致的《設(shè)計合同》、并在同一天與二被申請人簽署三方《備忘錄》等基本事實，本庭予以確認。二被申請人關(guān)于申請人與A公司簽訂合同在前、與B公司簽訂合同在后的質(zhì)證意見，與合同上載明的簽約時間不符，本庭不予采信；至于合同中相關(guān)條款的理解以及合同的效力問題，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

（二）因二被申請人對申請人舉示的第二組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。申請人舉示該組證據(jù)證明其向被申請人支付了設(shè)計費6,300,000元，因二被申請人均無異議，本庭予以確認。至于設(shè)計費是超付還是欠付、是否應(yīng)退還，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

（三）因二被申請人對第三組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。對申請人舉示該組證據(jù)證明其于2016年5月5日向二被申請人發(fā)送函件的事實，因二被申請人均無異議，本庭予以確認。至于二被申請人是否按約完成設(shè)計工作、是否構(gòu)成違約，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

（四）因二被申請人對第四組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。對申請人舉示該組證據(jù)證明本案所涉工程于2015年8月31日通過方案設(shè)計的事實，因二被申請人均無異議，故本庭予以確認。

（五）因二被申請人對第五組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。方案設(shè)計文本上雖有中國城市建設(shè)研究院署名，但申請人對此應(yīng)是早已知曉也沒有表示任何異議，且在其后二被申請人舉示的相關(guān)證據(jù)中（包括但不限于二被申請人所舉示的第三組證據(jù)中的證據(jù)14、15等）也可以證明中國城市建設(shè)研究院僅系設(shè)計的評審方、該方案設(shè)計文本實際由二被申請人完成等基本事實，故現(xiàn)申請人僅憑這一署名，在沒有其它證據(jù)佐證的情況下主張二被申請人就涉案工程的設(shè)計進行轉(zhuǎn)包，依據(jù)不夠充分，本庭不予采信。

（六）因二被申請人對第六組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。對申請人舉示該組證據(jù)證明其因本案產(chǎn)生律師費60,000元的事實，因二被申請人無異議，本庭予以確認。至于律師費的承擔(dān)，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

（七）因二被申請人對第七組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信。對于最終沒有采用二被申請人設(shè)計的施工圖而是另行委托其它單位進行設(shè)計的事實，因雙方均無異議，本庭予以確認。至于申請人另行委托其它單位進行設(shè)計是基于二被申請人違約還是自身構(gòu)成了違約，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

對二被申請人舉示證據(jù)的認證意見：

（一）因申請人對第一組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對于該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信；對二被申請人舉示該組證據(jù)證明B公司具有工程設(shè)計資質(zhì)、XX公司沒有工程設(shè)計資質(zhì)、僅有建筑規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)咨詢的經(jīng)營范圍等事實，因申請人無異議，本庭予以確認。

（二）因申請人對第二組證據(jù)中兩份《設(shè)計合同》及一份三方《備忘錄》的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性無異議，故本庭對于上述證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性予以采信；對二被申請人舉示上述證據(jù)證明申請人與二被申請人分別簽署內(nèi)容一致的《設(shè)計合同》、與二被申請人共同簽署三方《備忘錄》等基本事實，因申請人無異議，本庭予以確認。對于二被申請人提出的“申請人與A公司簽訂合同在前、與B公司簽訂合同在后，其XXX來公司負責(zé)概念性方案，建筑設(shè)計院負責(zé)報建方案、施工圖設(shè)計及設(shè)計質(zhì)量”等質(zhì)證意見，因與合同上載明的簽約時間及內(nèi)容不符，本庭不予采信；至于合同的效力問題，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。該組證據(jù)中二被申請人所舉示的2013年10月31的二方《備忘錄》，系二被申請人自行簽署的，對申請人并不具有約束力，申請人所提出的與申請人無關(guān)的質(zhì)證意見成立，故本庭對該份證據(jù)不予采信。

（三）因申請人對第三組證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性予以采信。對二被申請人舉示該組證據(jù)證明其在簽訂合同后開展了前期的設(shè)計工作，因申請人并無異議，本庭予以確認；但二被申請人認為這些設(shè)計屬于概念性方案不是方案設(shè)計工作，因申請人不予認可且本案所涉《設(shè)計合同》中也沒有關(guān)于概念性設(shè)計的相關(guān)約定，本庭對此不予采信。對于申請人認為整個方案設(shè)計都是A公司完成的、B公司沒有參與的異議，因A公司與B公司均為設(shè)計方，且在本組證據(jù)16以及其它證據(jù)上都可以看到B公司確有參與設(shè)計，故對于申請人的該項異議不予采信。至于轉(zhuǎn)包的問題，前面已有評述，在本組證據(jù)14、15中也可以得到印證，故不再贅述。

（四）因申請人對第四組證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性無異議，故本庭對該組證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性予以采信。對二被申請人舉示該組證據(jù)證明其在簽訂合同后完成了方案設(shè)計、所涉項目通過了規(guī)劃局審批的事實，因申請人并無異議，本庭予以確認；對于申請人認為整個方案設(shè)計都是A公司完成、B公司沒有參與的異議，前面已有評述，不再贅述。對二被申請人舉示該組證據(jù)證明其曾向申請人催收欠付的方案設(shè)計費2,539,150.57的事實，因有申請人蓋章的收條佐證（申請人以章不是公司的經(jīng)濟合同章予以否認，缺乏依據(jù)），本庭予以確認；至于申請人最終是否確實欠款，本庭將結(jié)合其它證據(jù)，在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

（五）因申請人對第五組證據(jù)中除西邊坡工程之外的全部證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性均無異議，故本庭對該組證據(jù)中除西邊坡工程之外的其它證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性予以確認。鑒于二被申請人也認可西邊坡工程與本案無關(guān)，故對于該組證據(jù)中涉及XXX工程的證據(jù)不予采信。對于二被申請人舉示該組證據(jù)證明其在簽訂合同后完成了初步設(shè)計、初步設(shè)計通過了重慶XXX區(qū)管委會的審批等事實，因申請人并無異議，本庭予以采信。對于申請人認為整個初步設(shè)計都是XXX公司完成、建筑設(shè)計院沒有參與的異議，前面已有評述，需要特別強調(diào)的是該組證據(jù)中的證據(jù)5即《重慶XXX區(qū)管理委員會渝兩江建審（2016）XXX號文件》中也明確載明“該工程的初步設(shè)計由B公司編制”。申請人認為其沒有使用被申請人的初步設(shè)計，但其將被申請人完成的初步設(shè)計提交重慶XXX區(qū)管委會的審批本身就是一種使用行為，更何況審批已獲得通過，故本庭對申請人的該項異議不予支持。

（六）因申請人對第六組證據(jù)中除XXX工程之外的全部證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性無異議，故本庭對該組證據(jù)中除XXX工程之外的其它證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性予以確認。鑒于二被申請人也認可西邊坡工程與本案無關(guān)，故對于該組證據(jù)中涉及XXX工程的證據(jù)不予采信。對于申請人認為整個施工設(shè)計都是XXX公司完成、建筑設(shè)計院沒有參與的異議，前面已有評述，不再贅述。對于二被申請人舉示該組證據(jù)證明二被申請人提交2#、3#樓的施工圖給申請人，申請人進行了內(nèi)審以及其間二被申請人向申請人申請支付初步設(shè)計費3,338,998.73元及追索方案設(shè)計費1,239,000元等事實，因申請人并無異議，本庭予以確認；至于二申請人完成的施工設(shè)計是否符合合同約定、是否構(gòu)成違約等，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

（七）因申請人對第七組中除證據(jù)8錄音之外的全部證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性無異議；對證據(jù)8錄音的真實性、關(guān)聯(lián)性無異議，但對其合法性有異議，本庭認為：視聽資料是我國民事訴訟法明確規(guī)定的規(guī)定的一種獨立的證據(jù)種類，民事訴訟法第七十一條規(guī)定到：“人民法院對視聽資料，應(yīng)當(dāng)辨別真?zhèn)危⒔Y(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認定事實的根據(jù)”，現(xiàn)申請人在對該錄音證據(jù)的真實性無異議的情況下對其合法性提出異議，不能成立，故本庭對于該組全部證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性予以確認。對于申請人認為整個設(shè)計都是XXX公司完成、建筑設(shè)計院沒有參與的異議，前面已有評述，需要強調(diào)的是：從該組證據(jù)4即申請人發(fā)出的《關(guān)于加快完全履行設(shè)計合同的函》中也可以印證二被申請人共同進行工程設(shè)計的事實。對于二被申請人舉示該組證據(jù)證明其發(fā)函催收尚欠的設(shè)計費及違約金以及申請人另行委托重慶XXX公司進行設(shè)計等事實，因申請人并無異議，本庭予以采信。至于申請人另行委托重慶XXX公司進行設(shè)計是基于二被申請人違約還是自身構(gòu)成違約，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

（八）因申請人對第八組證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性無異議，故本庭對該部證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性予以確認。對于申請人舉示該組證據(jù)證明其就前述證據(jù)中涉及XXX通過電子郵件發(fā)送相關(guān)資料的事實進行了公證的事實，因申請人無異議，故本庭予以確認。

（九）申請人對第九組證據(jù)的真實性不予認可，而且認為該組證據(jù)超過了舉證期限，要求不予采信。本庭認為：本案所涉《設(shè)計合同》只約定了設(shè)計費的支付進度并未明確約定每個階段的收費比例，是否應(yīng)按照支付進度主張各個階段的收費比例是雙方爭議的重大焦點，申請人舉示的第九組證據(jù)有助于本庭評判和處理這一爭議，為此，本庭在休庭期間就該組證據(jù)所涉相關(guān)問題向重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會進行了核實和調(diào)查，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于2017年10月17日復(fù)函：“一、中國勘察設(shè)計協(xié)會是全國性社團組織，中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會是中國勘察設(shè)計協(xié)會合法設(shè)立的分支機構(gòu)。二、重慶市勘察設(shè)計協(xié)會系獨立社團，也是中國勘察設(shè)計協(xié)會的團體會員。三、根據(jù)《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》要求，工程勘察設(shè)計費已由市場主體按照自行協(xié)商方式確定收費標準及支付方式，該《通知》字2015年3月1日期執(zhí)行”。復(fù)函中附上了中國勘察設(shè)計協(xié)會的回函，回函中明確：“一、中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會是中國勘察設(shè)計協(xié)會合法設(shè)立的分支機構(gòu)。二、中國勘察設(shè)計協(xié)會及分支機構(gòu)為其會員單位出具有關(guān)函件是合法的。三、《關(guān)于定金應(yīng)抵作方案設(shè)計費的復(fù)函》及《關(guān)于設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例一致的復(fù)函》是中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會為其會員單位出具的函件”。根據(jù)上述核實和調(diào)查的結(jié)果，本庭認為申請人對該組證據(jù)的異議不能成立，本庭對二被申請人舉示的該組證據(jù)予以采信。至于是否應(yīng)該按照付款進度主張各個階段的收費比例，還需結(jié)合全案的其它證據(jù)予以評判，本庭將在后面的仲裁庭意見中予以闡述。

四、認定案件事實

仲裁庭根據(jù)以上認證以及當(dāng)事人庭審中的陳述，查明以下事實：

（一）合同簽訂的基本情況

2013年6月19日，申請人分別與被申請人A公司以及重慶市建筑設(shè)計院就“XX天街”中國XXX國際結(jié)算中心工程設(shè)計事宜簽訂了內(nèi)容一模一樣的《設(shè)計合同》，在《設(shè)計合同》中約定：“發(fā)包方（即申請人，下同）委托設(shè)計人（即二被申請人，下同）承擔(dān)XX天街中國XXX國際結(jié)算中心工程設(shè)計”、“建筑面積266551平方米、每平方米53元、估算設(shè)計費14,120,000元，最終設(shè)計費按照施工圖實際面積據(jù)實結(jié)算”、“設(shè)計人應(yīng)當(dāng)在合同生效后60個工作日，向發(fā)包人提交方案設(shè)計文本；待規(guī)劃總體設(shè)計方案設(shè)計審批通過后60工作日，向發(fā)包人提交初步設(shè)計；待初步設(shè)計審批通過后70工作日，向申請人提交施工圖設(shè)計”、“設(shè)計費支付進度為：合同簽訂后三日內(nèi)支付定金20%、方案設(shè)計審批后三日內(nèi)支付20%、初步設(shè)計審批后三日內(nèi)支付30%、施工圖審查通過后三日內(nèi)支付25%、待土建竣工驗收后三日內(nèi)支付5%。提交各階段涉及文件的同時支付各階段設(shè)計費；提交最后一部分施工圖的同時結(jié)清全部設(shè)計費，不留尾款；最終設(shè)計費按施工圖設(shè)計實際面積據(jù)實結(jié)算，多退少補；施工設(shè)計出圖由重慶市建筑工程設(shè)計院出圖；本合同履行后，定金抵作設(shè)計費”、“在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設(shè)計人未開始工作的，不退換發(fā)包人已付的定金；已開始設(shè)計工作的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付；超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付”、“發(fā)包人應(yīng)按本合同第五條規(guī)定金額和時間向設(shè)計人支付設(shè)計費，每逾期支付一天，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金；逾期超過30天以上時，設(shè)計人有權(quán)暫停履行下一階段的工作”、“本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，提交重慶仲裁委員會仲裁”。

同日，申請人與被申請人A公司、重慶市建筑設(shè)計院就上述兩份合同履行相關(guān)事宜簽訂了《備忘錄》，該備忘錄約定：“1、申請人僅對被申請人A公司承擔(dān)付款責(zé)任和義務(wù)并履行與其簽訂的《設(shè)計合同》，不對建筑設(shè)計院支付任何設(shè)計費用等；2、建筑設(shè)計院公司與XXX公司之間的關(guān)系由雙方另行協(xié)商約定；3、建筑設(shè)計院公司與XXX公司共同承擔(dān)《設(shè)計合同》項下的責(zé)任和義務(wù)以及技術(shù)等法律責(zé)任”。

（二）合同履行的基本情況

1、關(guān)于設(shè)計工作的進行及雙方函件往來

合同簽訂后，二被申請人開展了該項目的方案設(shè)計工作。2014年8月20日，被申請人B公司發(fā)函給中國城市建設(shè)研究院有限責(zé)任公司重慶分院，邀請其組織專家對方案設(shè)計進行評審；2014年9月2日，中國城市建設(shè)研究院有限責(zé)任公司重慶分院復(fù)函表示同意。2014年9月17日—10月15日，被申請人A公司陸續(xù)向申請人提交了方案設(shè)計及修改后的方案設(shè)計；2015年8月31日，重慶市規(guī)劃局以渝規(guī)XXX區(qū)方案函（2015）XXX號《建設(shè)方案規(guī)劃設(shè)計方案審查意見函》審批同意了申請人報送的規(guī)劃設(shè)計方案，在該份意見函中確認該方案設(shè)計涉及的總建筑面積為35562.31平方米。被申請人A公司于2015年11月8日向申請人發(fā)出《關(guān)于催收中國XXX國際交易結(jié)算中心項目設(shè)計費的函》并于2015年12月10日向申請人提交《支付審批表》，要求申請人按照總建筑面積355620.31平方米支付尚欠的方案設(shè)計費（在11月8日發(fā)出的函件中被申請人主張欠費為2,539,150.57元，申請人在收到函件后的11月18日支付了300,000元，故在《支付審批表》中主張的欠款金額為2,239,000元）。

2015年11月—12月，二被申請人向申請人提交了該項目一期工程的初步設(shè)計；2016年2月16日，重慶XXX區(qū)管理委員會以渝XXX建審（2016）69號《重慶XXX區(qū)管委會關(guān)于中國XXX國際交易結(jié)算中心項目（一期）初步設(shè)計的批復(fù)》審查同意了申請人報送的初步設(shè)計，在該份批復(fù)中明確提及“該工程初步設(shè)計文件由重慶市建筑設(shè)計院有限責(zé)任公司編制”、“該項目分二期建設(shè)，本次批復(fù)的為一期工程。一期工程總建筑面積209999.92㎡”。被申請人A公司于2016年2月2日向申請人發(fā)出《關(guān)于緊急催收設(shè)計欠費的函》并于2016年3月2日向申請人提交《支付審批表》，要求申請人按照總建筑面積209999.92㎡支付初步設(shè)計費以及尚欠的方案設(shè)計費（申請人在收到函件后的2月3日支付了1,000,000元）。

2016年2月24日，申請人向被申請人A公司發(fā)出《關(guān)于重慶XX天街中國XXX國際交易結(jié)算中心項目1#4#5#樓施工圖設(shè)計西側(cè)外立面效果圖設(shè)計的函》，要求“貴公司在2016年3月下旬完成2#3#樓施工圖設(shè)計及審圖工作；4月20日前完成1#4#5#樓施工圖、3月下旬前完成1#地塊西側(cè)效果圖”。2016年3月23日—25日，二被申請人向申請人提交了2#3#樓施工圖送審資料及送審藍圖。其后，雙方就2#3#施工圖多次交換意見。雙方當(dāng)庭均認可2#、3#樓施工圖涉及的總建筑面積為58847.11平方米。被申請人A公司于2016年4月20日向申請人發(fā)出《關(guān)于中國XXX國際交易結(jié)算中心項目設(shè)計費的緊急催款函》并于4月26日向申請人寄送《律師函》，要求申請人支欠付的方案設(shè)計費、初步設(shè)計費以及施工設(shè)計費。2016年5月5日，申請人分別向二被申請人發(fā)送了《關(guān)于加快完全履行涉及合同的函》，要求二被申請人按照合同約定全面完成工程初步設(shè)計及施工圖設(shè)計工作并指出二被申請人存在嚴重違約。

2016年10月份，申請人與重慶XXX建筑工程設(shè)計有限公司（以下簡稱重慶XXX公司）簽訂合同，另行委托XXX公司進行施工設(shè)計。2016年11月2日重慶XXX區(qū)管理委員會以渝兩江建審（2016）XXX號《重慶XXX區(qū)管委會關(guān)于中國XX黃金珠寶國際交易結(jié)算中心項目3#-5#樓設(shè)計調(diào)整意見的復(fù)函》審查同意了申請人報送的設(shè)計變更文件，在該份批復(fù)中明確提及“重慶XX天街公司委托XXX公司編制的中國XXX國際交易結(jié)算中心項目3#-5#樓設(shè)計變更文件收悉”。

2、關(guān)于款項的支付： 《設(shè)計合同》簽訂后，申請人于2013年7月12日向被申請人支付2,000,000元、于2014年5月7日支付300,000元、于2014年5月9日支付200,000元、于2014年6月18日支付500,000元、于2014年9月3日支付500,000元、于2014年10月9日支付500,000元、于2015年7月10日支付1,000,000元、于2015年11月18日支付300,000元、于2016年2月3日支付1,000,000元，共計支付6,300,000元。

（三）仲裁庭查明的其它事實

1、中國勘察設(shè)計協(xié)會是全國性社團組織，中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會是中國勘察設(shè)計協(xié)會合法設(shè)立的分支機構(gòu)，重慶市勘察設(shè)計協(xié)會是中國勘察設(shè)計協(xié)會的團體會員，中國勘察設(shè)計協(xié)會及分支機構(gòu)有權(quán)為其會員單位出具有關(guān)函件。中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會于2017年5月9日出具《關(guān)于定金應(yīng)抵作方案設(shè)計費的復(fù)函》及《關(guān)于設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例一致的復(fù)函》，指出：“根據(jù)行業(yè)慣例合同履行后，發(fā)包人中止或解除合同，或者另外委托其它設(shè)計單位進行設(shè)計，原發(fā)包人已支付的定金所抵設(shè)計費應(yīng)為設(shè)計前期方案設(shè)計階段的設(shè)計費不予退還”“《建設(shè)工程設(shè)計合同》示范文本中的設(shè)計費支付進度比例和金額，是對設(shè)計人完成該階段設(shè)計任務(wù)相對應(yīng)所支付的設(shè)計費，設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例一致”。重慶市勘察設(shè)計協(xié)會于2017年5月24日出具《設(shè)計費進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段設(shè)計費的計費比例是否一致的說明》明確“設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例是一致的”。重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于2017年10月17日給本庭復(fù)函明確：“工程勘察設(shè)計費已由市場主體按照自行協(xié)商方式確定收費標準及支付方式，該《通知》自2015年3月1日期執(zhí)行”。

2、申請人委托重慶XXX律師事務(wù)所代理申請人與二被申請人建設(shè)工程設(shè)計合同糾紛案的仲裁事宜，申請人已向重慶XXX律師事務(wù)所支付律師代理費60,000元。

五、仲裁庭意見

仲裁庭根據(jù)查明的事實和有關(guān)法律的規(guī)定對本案進行了認真評議，現(xiàn)對本案合同的效力和雙方當(dāng)事人爭議的焦點評判如下：

（一）關(guān)于本案所涉《設(shè)計合同》的效力問題

申請人認為：申請人與A公司簽訂的《設(shè)計合同》因A公司并無設(shè)計資質(zhì)，合同無效；申請人與B公司簽訂的《設(shè)計合同》因?qū)賿炜浚⑽磳嶋H履行，同樣無效。

被申請人認為：本案之所以出現(xiàn)兩份《設(shè)計合同》，是因為被申請人A公司先行受邀參與工程前期工作，其后申請人才與被申請人B公司簽訂《設(shè)計合同》。兩份合同內(nèi)容完全一致，具有同一性，A公司和B公司共同完成設(shè)計任務(wù)，B公司具有設(shè)計資質(zhì)，《設(shè)計合同》有效。

本庭認為：其一、本案所涉的兩份《設(shè)計合同》不僅在同一天簽署，而且名稱、內(nèi)容均完全一致，且申請人與二被申請人也當(dāng)庭明確認可在本案中并不存在兩份《設(shè)計合同》各自獨立履行的情況；其二、在三方共同簽署的《備忘錄》中明確約定：“建筑設(shè)計院公司與XX公司共同承擔(dān)《設(shè)計合同》項下的責(zé)任和義務(wù)以及技術(shù)等法律責(zé)任”；其三、合同簽訂后也得到了實際履行，被申請人B公司參與并承擔(dān)了設(shè)計工作。由此可見：在本案中，從表面上看是申請人與二被申請人分別簽署了《設(shè)計合同》，但實際上是申請人與二被申請人共同建立的一個發(fā)包方為申請人、設(shè)計方為被申請人A公司和被申請人B公司的三方設(shè)計合同關(guān)系。在這個三方合同關(guān)系中，因被申請人重慶設(shè)計院具有設(shè)計資質(zhì)，故被申請人XXX公司不具有相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的事實并不足以影響合同的履行和效力。因此，本庭認為：本案所涉《設(shè)計合同》系雙方當(dāng)事人真實意思表示，主體適格，未違反國家法律、行政法規(guī)效力性規(guī)范的強制性規(guī)定，應(yīng)屬合法有效，對本案雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。

（二）關(guān)于《設(shè)計合同》是否應(yīng)該解除的問題

申請人認為：《設(shè)計合同》應(yīng)屬無效，但經(jīng)仲裁庭釋明合同有效后，鑒于被申請人至今仍未按《設(shè)計合同》約定完成其主要義務(wù)，致使申請人合同目的不能實現(xiàn)，故要求解除申請人與二被申請人之間簽訂的《設(shè)計合同》。

二被申請人認為：同意解除《設(shè)計合同》，但不同意申請人解除合同的理由，二被申請人并沒有不完成工作，相反是申請人違約解除合同，申請人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

本庭認為：鑒于二被申請人當(dāng)庭同意解除《設(shè)計合同》，且事實上申請人也已另行委托其它設(shè)計單位進行案涉項目的設(shè)計，本案所涉《設(shè)計合同》已沒有繼續(xù)履行的意義，故對于申請人要求解除與二被申請人所簽訂的《設(shè)計合同》的仲裁請求，本庭予以支持。

（三）關(guān)于二被申請人是否應(yīng)該全額返還已經(jīng)收到的6,300,000元設(shè)計費并支付資金占用損失的問題

申請人認為：二被申請人至今仍未按《設(shè)計合同》約定完成其主要義務(wù)，致使申請人合同目的不能實現(xiàn)；同時，根據(jù)《設(shè)計合同》約定，最終設(shè)計費應(yīng)當(dāng)按照合格施工圖設(shè)計收取，但二被申請人至今沒有提供合格的施工圖設(shè)計，因此無權(quán)收取任何費用，應(yīng)全額返還申請人已經(jīng)支付的設(shè)計費6,300,000元并支付資金占用損失直至清償之日止。

被申請人認為：《設(shè)計合同》合法有效，二被申請人已經(jīng)按照約定完成了方案設(shè)計、初步設(shè)計和部分施工圖設(shè)計，最終是因為申請人不按期支付設(shè)計費以及違約另行委托其它單位進行設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計工作沒有全部完成，二被申請人并不存在任何違約，不僅不應(yīng)該返還已經(jīng)收取的6,300,000元設(shè)計費，還有權(quán)要求申請人繼續(xù)支付剩余的設(shè)計費。

本庭認為：本案中，二被申請人僅完成了部分設(shè)計工作并未完成全部設(shè)計工作，尤其是施工圖只完成了2#3#樓的設(shè)計，是雙方都認可的事實；但對于二期的初步設(shè)計以及除2#3#樓之外的施工圖設(shè)計沒有完成的原因，雙方卻各執(zhí)一詞，申請人認為系二被申請人懈怠違約所致，被申請人認為是申請人不按期付款所致。就本案查明的事實來看：在2016年4月份之前，雙方關(guān)系尚屬正常，基本按照合同約定的“簽訂合同后提交方案設(shè)計—方案設(shè)計審批通過后提交初步設(shè)計—初步設(shè)計審批通過后提交施工圖設(shè)計”開展工作，雖然時間略有出入，但雙方均無異議（2月24日申請人向被申請人A公司發(fā)出了《關(guān)于重慶XX天街中國XXX國際交易結(jié)算中心項目1#4#5#樓施工圖設(shè)計西側(cè)外立面效果圖設(shè)計的函》，要求“在2016年3月下旬完成2#3#樓施工圖設(shè)計及審圖工作；4月20日前完成1#4#5#樓施工圖、3月下旬前完成1#地塊西側(cè)效果圖”，3月23日—25日二被申請人按照要求向申請人提交了2#3#樓的施工圖送審資料及送審藍圖）。但從4月份開始，雙方就2#3#施工圖多次交換意見卻再無實質(zhì)性進展，被申請人發(fā)函催收設(shè)計費、申請人發(fā)函催要施工圖，設(shè)計幾乎停滯。最終，申請人另行委托重慶XXX公司進行施工圖設(shè)計。由此可見，導(dǎo)致施工圖未能完成，雙方均有一定的責(zé)任（申請人存在逾期付款及另行委托其他單位進行設(shè)計等情形，二被申請人雖然多次催款但從未明確表示因申請人逾期付款要停止設(shè)計工作的意思；對于二期的初步設(shè)計，申請人在2016年5月5日的函告之前包括在初步設(shè)計的提交、送審過程中從未提及，二被申請人在申請人2016年5月5日發(fā)出函告后也未予以積極回應(yīng)），故申請人主張二被申請人未完成設(shè)計任務(wù)構(gòu)成根本性違約、導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)，缺乏充分證據(jù)，不能成立。本庭對于申請人基于二被申請人根本性違約要求其全額返還已經(jīng)收到的6,300,000元設(shè)計費并支付資金占有損失的仲裁請求，不予支持。至于是否基于超付而存在部分返還的情形，本庭將在下一個問題中予以闡述。

（四）關(guān)于申請人是否應(yīng)該向被申請人支付欠付設(shè)計費5,513,818.35元的問題

申請人認為：二被申請人未按《設(shè)計合同》約定完成其主要義務(wù)，致使申請人合同目的不能實現(xiàn)；同時，根據(jù)《設(shè)計合同》約定，最終設(shè)計費應(yīng)當(dāng)按照合格施工圖設(shè)計收取，但二被申請人沒有提供合格的施工圖設(shè)計，因此，二被申請人不僅無權(quán)主張剩余的設(shè)計費，而且還應(yīng)全額返還申請人已經(jīng)支付的設(shè)計費。即使要支付設(shè)計費，也只同意按施工圖58847.11進行結(jié)算，方案設(shè)計費和初步設(shè)計費都不應(yīng)支付。

被申請人認為：《設(shè)計合同》合法有效，二被申請人已經(jīng)按約定完成了方案設(shè)計、初步設(shè)計和部分施工圖設(shè)計，最終是因申請人違約，導(dǎo)致設(shè)計工作沒有全部完成，二被申請人沒有任何違約。對二被申請人已完成的設(shè)計工作，申請人應(yīng)按照《設(shè)計合同》約定的支付比例和單價，參照每個階段實際的設(shè)計面積，支付設(shè)計費。扣除申請人已經(jīng)支付的6,300,000元，申請人欠付設(shè)計費共計5,513,818.35元（其中欠方案設(shè)計費1,239,150.57元；欠初步設(shè)計費3,338,998.73元、欠施工圖設(shè)計費935,669.05元）。

本庭認為：本案所涉的《設(shè)計合同》合法有效，對雙方均具有約束力，《設(shè)計合同》的解除并不影響設(shè)計費的結(jié)算和支付，二被申請人要求就已經(jīng)完成的設(shè)計工作收取設(shè)計費，具有事實依據(jù)和法律依據(jù)。至于設(shè)計費的具體結(jié)算以及申請人到底是超付還是欠付的問題，應(yīng)該考量以下因素：

其一、已經(jīng)完成的設(shè)計工作。對此，經(jīng)過雙方舉證質(zhì)證及本庭認證，可以確認：（1）二被申請人已經(jīng)完成了所涉項目全部的方案設(shè)計，涉及總建筑面積為355620.31平方米，該方案設(shè)計于2015年8月31日經(jīng)重慶市規(guī)劃局以渝規(guī)XXX區(qū)方案函（2015）XXX號《建設(shè)方案規(guī)劃設(shè)計方案審查意見函》審批通過。（2）二被申請人已經(jīng)完成了所涉項目一期工程的初步設(shè)計，涉及總建筑面積209999.92㎡，該初步設(shè)計于2016年2月16日經(jīng)重慶兩江新區(qū)管理委員會以渝XXX建審（2016）XXX號《重慶XXX區(qū)管委會關(guān)于中國XXX國際交易結(jié)算中心項目（一期）初步設(shè)計的批復(fù)》審查通過。（3）二被申請人向申請人提交了一期工程2#、3#樓的施工設(shè)計，涉及建筑面積58847.11平方米。

其二、每個階段的設(shè)計工作所對應(yīng)的設(shè)計費計費比例。在本案所涉《設(shè)計合同》中，申請人與二被申請人并未明確約定每個設(shè)計階段設(shè)計費的計費比例，僅僅約定了設(shè)計費的支付進度，具體為：“合同簽訂后三日內(nèi)支付定金20%、方案設(shè)計審批后三日內(nèi)支付20%、初步設(shè)計審批后三日內(nèi)支付30%、施工圖審查通過后三日內(nèi)支付25%、待土建竣工驗收后三日內(nèi)支付5%。提交各階段涉及文件的同時支付各階段設(shè)計費；提交最后一部分施工圖的同時結(jié)清全部設(shè)計費，不留尾款；最終設(shè)計費按施工圖設(shè)計實際面積據(jù)實結(jié)算，多退少補；本合同履行后，定金抵作設(shè)計費”。支付進度是否能夠?qū)?yīng)計費比例以及如何對應(yīng)是雙方爭議的重大焦點，對此，本庭考慮：（1）工程勘察設(shè)計費的計費比例并無強制性規(guī)定，允許市場主體自行協(xié)商；（2）中國勘察設(shè)計協(xié)會建筑設(shè)計分會出具《關(guān)于定金應(yīng)抵作方案設(shè)計費的復(fù)函》及《關(guān)于設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例一致的復(fù)函》中明確指出：“根據(jù)行業(yè)慣例合同履行后，發(fā)包人中止或解除合同，或者另外委托其它設(shè)計單位進行設(shè)計，原發(fā)包人已支付的定金所抵設(shè)計費應(yīng)為設(shè)計前期方案設(shè)計階段的設(shè)計費不予退還” “《建設(shè)工程設(shè)計合同》示范文本中的設(shè)計費支付進度比例和金額，是對設(shè)計人完成該階段設(shè)計任務(wù)相對應(yīng)所支付的設(shè)計費，設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例一致”；重慶市勘察設(shè)計協(xié)會出具的《設(shè)計費進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段設(shè)計費的計費比例是否一致的說明》也明確指出“設(shè)計費付款進度比例與對應(yīng)設(shè)計階段計費的計費比例是一致的”；（3）二被申請人發(fā)給申請人的多份催收設(shè)計費的《函告》以及《支付審批表》可以佐證；（4）本案中除了支付比例沒有其它比例可以參考且《設(shè)計合同》也約定“定金抵作設(shè)計費”。結(jié)合上述因素，本庭認為：應(yīng)該參照雙方《設(shè)計合同》中約定的支付進度確定各個階段的收費比例，結(jié)合本案的具體情況，將定金抵為方案設(shè)計階段的設(shè)計費、將土建竣工驗收后三日內(nèi)支付5%抵作施工圖設(shè)計階段的設(shè)計費，按照4:3:3的比例（具體為：完成方案設(shè)計收取設(shè)計費的40%、完成初步設(shè)計收取設(shè)計費的30%、完成施工圖設(shè)計收取設(shè)計費的30%）支付設(shè)計費。

其三、已完成的設(shè)計工作所對應(yīng)的設(shè)計費的計費標準（包括面積及單價）。在《設(shè)計合同》中，申請人與被申請人約定了設(shè)計費單價為“每平方米53元”，但對于計算面積卻僅約定：“建筑面積266551平方米，每平方米53元，估算設(shè)計費14,120,000元，最終設(shè)計費按照施工圖實際面積據(jù)實結(jié)算”，但這顯然只能適用于合同正常履行、施工圖順利完成的情況，在本案中施工圖大部分均未完成，無法按照施工圖實際面積據(jù)實結(jié)算。對此，申請人主張按照每個階段已實際完成的設(shè)計所對應(yīng)的總建筑面積分別計算每個階段的設(shè)計費，本庭認為具有合理性，而且在二被申請人發(fā)給申請人的多份關(guān)于催收設(shè)計費的《函告》以及《支付審批表》中，均是按照各階段設(shè)計工作所對應(yīng)的總建筑面積計算的設(shè)計費及欠付的設(shè)計費，申請人收到這些《函告》以及《支付審批表》后不僅沒有表示異議而且還支付了部分設(shè)計費（其中，在11月8日發(fā)出的函件中被申請人明確主張按照方案設(shè)計的總建筑面積35562.31平方米支付方案設(shè)計費，欠費為2,539,150.57元；被申請人在收到函件后的11月18日即支付了300,000元，故被申請人在《支付審批表》中主張的欠款金額就變更為了2,239,000元），由此，也可推定該計算方法也符合雙方的真實想法。

結(jié)合以上三點，二被申請人在方案設(shè)計階段應(yīng)收取的設(shè)計費為：355620.31平方米*53元*40%==7,539,150.57元；在初步設(shè)計階段應(yīng)收取的設(shè)計費為：209999.92平方米*53元*30%==3,338,998.73元；在施工設(shè)計階段應(yīng)收取的設(shè)計費為：58847.11*53元*30%==935,669.05元；三項品迭共計11,813,818.35元，扣減申請人已經(jīng)支付的6,300,000元，尚欠的設(shè)計費5,513,818.35 元。

至于二被申請人當(dāng)庭所作出的“由于仲裁沒有第三人的規(guī)定，為便于查明事實將A公司列為被申請人，但被申請人博斯來公司在本案中不主張實際權(quán)利，反請求中的一切權(quán)利歸被申請人B公司享有”的明確表示，雖然略顯別扭和略有瑕疵，但這系二被申請人內(nèi)部關(guān)系的處理，并不足以導(dǎo)致程序違法，更不影響實體債權(quán)債務(wù)的確認，本庭不予干涉。

綜上，對于二被申請人要求申請人向被申請人B公司支付尚欠設(shè)計費5,513,818.35 元的仲裁反請求，本庭予以支持。

（五）關(guān)于申請人是否存在違約解除合同，以及是否應(yīng)根據(jù)合同約定賠償由此給二被申請人造成的設(shè)計費損失的問題

申請人認為：申請人是在仲裁庭對合同效力釋明之后，才提出的解除合同，并不存在違約解除合同的行為。

二被申請人認為：申請人另行委托其他單位進行設(shè)計、擅自解除合同，已經(jīng)構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人損失，按照合同的約定：初步設(shè)計已超過該階段設(shè)計工作量的一半以上，應(yīng)按照全部工作量支付設(shè)計費；施工圖設(shè)計尚不足該階段工作量的一半，應(yīng)按施工圖設(shè)計階段的一半工作量支付設(shè)計費，由此計算，二被申請人的設(shè)計費損失為4,206,878.61元（初步設(shè)計損失2,315,364.20元、施工圖設(shè)計損失1,891,512.41元）。

本庭認為：第一、雙方在《設(shè)計合同》7.1中約定的是“在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設(shè)計人未開始工作的，不退換發(fā)包人已付的定金；已開始設(shè)計工作的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設(shè)計費的一半支付；超過一半時，按該階段設(shè)計費的全部支付”。然而在本案中，申請人雖然在合同履行期間另行委托重慶XXX公司進行設(shè)計以致申請人與二被申請人的《設(shè)計合同》面臨失去履行意義的問題，但這一行為本身并不直接等同于終止或解除合同；第二、7.1中所約定的“已開始設(shè)計工作的”并不等于每個階段的開始，而應(yīng)該理解為具體設(shè)計工作的開始，以初步設(shè)計為例，按照二被申請人的說法是目前只要求做第一期的設(shè)計、第二期的初步設(shè)計還沒開始，在這種情況下，二申請人要求被申請人支付第二期的初步設(shè)計費，顯然不合理。綜上，對于二被申請人要求申請人基于違約解除合同而根據(jù)《設(shè)計合同》第7.1條之約定，賠償由此給二被申請人造成的設(shè)計費損失4,206,878.61元的仲裁反請求，本庭不予支持。

（六）關(guān)于申請人是否存在逾期付款的違約行為，以及是否應(yīng)該按照月息2%承擔(dān)由此給二被申請人造成資金占用損失的問題

申請人認為：申請人已經(jīng)支付的6,300,000元因申請人人違約應(yīng)當(dāng)全額返還，所以根本不存在逾期付款的問題。

二被申請人認為：合同對于付款時間有明確約定，申請人嚴重違反合同，逾期付款，已經(jīng)構(gòu)成違約，二被申請人要求申請人以欠款金額為基數(shù)、按照月息2%承擔(dān)資金占用損失（具體為：從2015年9月4日計算至2017年5月22日的資金占用損失為1,621,789元；從2017年5月23日起，以5,513,818.35元為基數(shù)，按照月息2%計算資金占用損失，直至付清時止）。

本庭認為：雙方的《設(shè)計合同》明確約定：“設(shè)計費支付進度為：合同簽訂后三日內(nèi)支付定金20%、方案設(shè)計審批后三日內(nèi)支付20%、初步設(shè)計審批后三日內(nèi)支付30%、施工圖審查通過后三日內(nèi)支付25%、待土建竣工驗收后三日內(nèi)支付5%”，申請人未按照合同約定支付設(shè)計費，已經(jīng)構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償由此給二被申請人的資金占用損失，在考量資金占用損失時應(yīng)該考慮以下因素：

其一、計算的標準：雙方簽訂的《設(shè)計合同》雖然約定了違約金，即“發(fā)包人應(yīng)按本合同第五條規(guī)定金額和時間向設(shè)計人支付設(shè)計費，每逾期支付一天，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金”。但二被申請人并未主張違約金，而是主張按照月息2%計算資金占用損失。對此，本庭認為：放棄違約金轉(zhuǎn)而主張資金占用損失是二被申請人的權(quán)利，但資金占用損失在雙方?jīng)]有約定的情況下，應(yīng)參照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條“當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息”之規(guī)定執(zhí)行，二被申請人主張按照月息2%計算資金占用損失缺乏依據(jù)。

其二、欠款金額和欠款時間段的確認：在本案中，（1）雙方簽訂合同的時間為2013年6月19日，方案設(shè)計審批的時間為2015年8月31日，申請人截止2015年9月3日支付了5,000,000元（2013年7月12日支付2,000,000元、2014年5月7日支付300,000元、2014年5月9日支付200,000元、2014年6月18日支付500,000元、2014年9月3日支付500,000元、2014年10月9日支付500,000元、2015年7月10日支付1,000,000元），欠款金額為35562.31平方米*53元*40%==7,539,150.57元—5,000,000元==2,539,150.57元；（2）申請人2015年11月18日支付300,000元，欠款金額變更為2,539,150.57元—300,000元==2,239,150.57元；（3）申請人于2016年2月3日支付1,000,000元，欠款金額變更為2,239,150.57元—1,000,000元==1,239,150.57元；（4）2016年2月16日初步設(shè)計審批通過，截止2016年2月19日，欠款為1,239,150.57元+初步設(shè)計階段設(shè)計費3,338,998.73元==4,578,149.3元。（5）施工圖設(shè)計費應(yīng)該以本庭裁決作出之日起算，故從本庭裁決作出之日起，欠款金額變更為4,578,149.3元+施工圖設(shè)計費935,669.05元==5,513,818.35元

至于二被申請人關(guān)于“被申請人博斯來公司在本案中不主張實際權(quán)利，反請求中的一切權(quán)利歸被申請人B公司享有”的明確表示，前面已經(jīng)評述，不再重復(fù)。

綜上，對于二被申請人基于申請人逾期付款的違約行為，要求申請人以欠款金額為基數(shù)、按照月息2%承擔(dān)資金占用損失的請求，本庭調(diào)整為申請人按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息，以所欠設(shè)計費金額為基數(shù)（具體為：2015年9月4日起至2015年11月17日止，以2,539,150.57元為基數(shù)；2015年11月18日起至2016年2月2日止，以2,239,150.57元為基數(shù)；2016年2月3日起至2016年2月18日止，以1,239,150.57元為基數(shù)；2016年2月19日起至本裁決作出之前，以4,578,149.30元為基數(shù)；本裁決書作出之日起，以5,513,818.35元為基數(shù)，至付清之日止），向被申請人B公司支付資金占用損失。

（七）關(guān)于申請人律師費的承擔(dān)問題

根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定，仲裁庭有權(quán)根據(jù)裁決結(jié)果以及當(dāng)事人的責(zé)任確定當(dāng)事人一方或各方應(yīng)承擔(dān)的仲裁費或其他費用。在本案中，申請人解除合同的仲裁請求雖然得到主張，但得以主張的主要原因是二被申請人的同意以及因申請人另行委托其他單位設(shè)計導(dǎo)致本案所涉《設(shè)計合同》的履行失去意義之故，申請人的其他仲裁請求并未得到主張，故申請人產(chǎn)生的律師費以由其自行承擔(dān)。

（八）關(guān)于本案仲裁費的承擔(dān)問題

如前所述，申請人解除合同的仲裁請求雖然得到主張，但其他仲裁請求并未得到主張，故本案仲裁費60,560元，應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)；而二被申請人的仲裁反請求也并未能得到全部主張，故反請求的仲裁費80,466元，應(yīng)按照主張的比例由申請人和二被申請人分擔(dān)，其中申請人承擔(dān)70%即56,326元，二被申請人共同承擔(dān)30%即24,140元。

六、裁 決

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條、第六十條、第九十三條、第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條、第一百一十二條，《中華人民共和國仲裁法》第五十一條的規(guī)定，裁決如下：

（一）解除申請人與二被申請人之間簽訂的《XXX合同》；

（二）申請人自本裁決書送達之日起10日內(nèi)，向被申請人B公司支付設(shè)計費5,513,818.35 元。

（三）申請人自本裁決書送達之日起10日內(nèi)，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息，以所欠設(shè)計費金額為基數(shù)（具體為：2015年9月4日起至2015年11月17日止，以2,539,150.57元為基數(shù)；2015年11月18日起至2016年2月2日止，以2,239,150.57元為基數(shù)；2016年2月3日起至2016年2月18日止，以1,239,150.57元為基數(shù)；2016年2月19日起至本裁決作出之前，以4,578,149.3元為基數(shù)；本裁決書作出之日起，以5,513,818.35元為基數(shù)，至付清之日止），向被申請人B公司支付資金占用損失。

（四）駁回申請人的其他仲裁請求。

（五）駁回被申請人的其他仲裁反請求。

本案仲裁費60,560元，由申請人自行承擔(dān)。反請求仲裁費80,466元，由申請人承擔(dān)70%即56,326元，由二被申請人共同承擔(dān)30%即24,140元，該仲裁費已由二被申請人全部預(yù)繳，申請人應(yīng)自本裁決書送達之日起10日內(nèi)，將應(yīng)承擔(dān)的仲裁費連同上述第（二）、（三）項裁決的款項一并支付給被申請人B公司。

本裁決為終局裁決，自裁決書作出之日起發(fā)生法律效力。

首席仲裁員 高 飛　

仲 裁 員 陳友坤

仲 裁 員 李 龍

20XX年XX月XX日

仲裁庭秘書 鄧紹輝